Comercio Exterior (marzo-abril 2024)

1. Introducción

Esta sección presenta un análisis de las principales acciones sobre comercio exterior realizadas por las autoridades costarricenses durante los meses de marzo y abril de 2024. El análisis se realizó enfocándose en la evolución de las acciones sobre los siguientes ejes temáticos:  relaciones bilaterales, Costa Rica y su relación con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y atracción de inversión extranjera. Las fuentes empleadas para desarrollar esta sección se recabaron principalmente de los servicios de prensa del Ministerio de Comercio Exterior, de la Promotora de Comercio Exterior y de medios de comunicación nacionales, tales como La Nación, Semanario Universidad, Crhoy, La República, entre otros. A continuación, se muestra la cantidad de noticias vinculadas con los temas de interés anteriormente mencionados.

No se incluye la sección de relaciones multilaterales Comercio Exterior debido a la falta de comunicados en dicho eje. El hallazgo resulta significativo, al ser fundamentales para establecer un marco de reglas comunes para promover un comercio justo y predecible entre los países. La ausencia de comunicados durante este periodo podría señalar un mayor énfasis en otros sectores del comercio exterior, como la reciente conclusión de un acuerdo con Emiratos Árabes Unidos, mencionado en boletines anteriores, y el enfoque en el sector de semiconductores para la atracción de inversión extranjera.

Gráfico 1. Cantidad de noticias por temática entre marzo y abril de 2024 para el boletín de Comercio Exterior.

Fuente: Elaboración propia.

2. Relaciones bilaterales

Durante el periodo de estudio, marzo y abril, el Gobierno de la República de Costa Rica, con la coordinación de sus ministerios, llevó a cabo reuniones bilaterales donde se abordó una variedad de temas de interés común, incluyendo acuerdos comerciales, inversiones extranjeras, respeto al derecho internacional, derechos humanos, exportaciones y protección del medio ambiente. Entre los países con los que se llevaron a cabo estas reuniones se encuentran Emiratos Árabes Unidos (EAU), Canadá, Confederación Suiza, Estados Unidos de América y Türkiye. La discusión sobre estos temas permitió el intercambio de perspectivas, la identificación de oportunidades de colaboración y la búsqueda de soluciones conjuntas para desafíos comunes, con el fin de promover una mayor cooperación y entendimiento entre las naciones involucradas.

Gráfico 2. Temas abordados durante los encuentros bilaterales, marzo-abril 2024

Fuente: Elaboración propia.

Emiratos Árabes Unidos (EAU)

Tras una serie de negociaciones, se firma el primer acuerdo comercial de Costa Rica con un Estado perteneciente al Medio Oriente. Además, este sería el primer acuerdo firmado por EAU con una economía latinoamericana. El Acuerdo de Asociación Integral Sobre Comercio e Inversión (CEPA, por sus siglas en inglés) fue firmado por el Ministro de Comercio Exterior de EAU, Dr. Thani bin Ahmed Al Zeyoudi y por el Ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, Manuel Tovar Rivera, el día 17 de abril de 2024^[1] . Este evento contó con la presencia virtual de su Alteza Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan y del presidente de la República de Costa Rica, Rodrigo Chaves Robles. La delegación Emiratí sostuvo reuniones con la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) con el fin de promover acercamientos comerciales entre las dos naciones, lo que se abordará a la mayor brevedad en la sección de Tratados de libre Comercio.

Canadá

Del 23 hasta el 29 de abril, se llevó la cuarta sesión del comité intergubernamental de negociación para desarrollar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación plástica, incluyendo en el medio marino (INC-4), en Ottawa, donde participó una delegación costarricense encabezada por el representante permanente de Costa Rica ante el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Embajadora Giovanna Valverde. Conformada, además, por la embajadora de Costa Rica en Canadá, Adriana Solano, y el diplomático Víctor Porras, junto con representantes del Ministerio del Ambiente y Energía, María del Mar Solano; del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, Paola Acuña; y las asesoras, Sofía Pérez; y Daira Gómez del Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI). ^[2]

Esta negociación representa un compromiso con el derecho humano a contar con un ambiente sano y con la protección del ambiente, según lo dicho por la delegación. Además, representa un paso significativo en la adopción de medidas concretas en el abordaje de la crisis global originada por la contaminación plástica, para lograr un futuro más limpio y sostenible.

Confederación Suiza

Del 20 de marzo de 2024, se llevó a cabo la IV Reunión de Consultas Políticas entre Costa Rica y la Confederación Suiza, liderada por la viceministra de Asuntos Bilaterales y de Cooperación Internacional, embajadora Lydia Peralta Cordero, y el viceministro de Asuntos Multilaterales, embajador Alejandro Solano Ortiz, por parte de Costa Rica. La delegación suiza estuvo presidida por el embajador Mirko Giulietti, director de la División de las Américas del Ministerio de Asuntos Exteriores suizo.^[3]

Realizada de manera virtual, se dio un acercamiento en el fortalecimiento de los lazos diplomáticos entre ambas naciones. La reunión entra dentro de los encuentros de alto nivel que se han dado desde la visita del presidente Rodrigo Chaves a Suiza durante el Foro Económico Mundial de Davos en 2023 y el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Arnoldo André Tinoco en el 2024. Junto con las charlas relacionadas a los diferentes acuerdos entre las dos naciones se destacó la promoción del turismo sostenible a través del Memorándum de Entendimiento entre el ICT y la Organización Nacional de Mercadeo de Turismo de Suiza, suscrito en 2023^[4]. De acuerdo con fuentes oficiales, ello ratificó el excelente estado de las relaciones, junto con el compromiso de seguir colaborando en la promoción de la democracia y el fortalecimiento de los valores políticos que unen a las dos naciones

Estados Unidos de América

El 3 de marzo de 2024, Costa Rica participó en la Audiencia de oficio sobre la Situación de los derechos de las personas mayores durante el 189º Período de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en Washington, D.C. La representación costarricense, encabezada por el Dr. Norbel Román, presidente de la Junta Rectora del CONAPAM, abordó los avances y desafíos en la protección de los derechos de las personas mayores, destacando la coordinación interinstitucional y la consolidación de políticas y estrategias nacionales. ^[5]

La audiencia tuvo como fin que los Estados parte de la Convención Interamericana presenten los avances y desafíos concernientes a la protección de los derechos humanos de las personas mayores. Con lo que se abordaron temas como modificaciones legales concernientes a la protección de las personas mayores, junto con los ejes de la Política Nacional sobre Envejecimiento y Vejez, y el fortalecimiento de la institucionalidad referente al tema.^[6]

En este mismo período, la ministra de la Condición de la Mujer, Cindy Quesada Hernández, lideró la delegación costarricense en la 68ª sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, el día 22 de marzo del 2024 ^[7]. En esta se destacó el papel fundamental del mecanismo internacional, representando un avance significativo en la investigación y el enjuiciamiento de los responsables de los crímenes cometidos en la República Árabe Siria desde marzo de 2011.

Sin embargo, se criticó que el Mecanismo no posee la capacidad de abarcar la magnitud de las solicitudes de asistencia, y se hizo un llamado a los Estados que sí tienen la capacidad que contribuyan y cumplan sus compromisos. De la misma manera, se hizo un llamado urgente para que la comunidad internacional haga una reafirmación de sus compromisos con la justicia y los derechos humanos, producto del fin del Fondo Fiduciario del Mecanismo Internacional, que llegará a cero en el presente año.  ^[8]

Türkiye

De parte de la Embajada de Costa Rica en Türkiye, se invitó a la charla “Sumergidos en Cambio: Acción Oceánica y Cambio Climático", realizada el 22 de abril de 2024 en Ankara. Esto parte de la iniciativa para fomentar la interacción entre la diplomacia internacional y promover la colaboración en iniciativas ambientales. Durante el evento, el Embajador de Costa Rica en Turquía, Gustavo Campos, señaló los avances del país en temas oceánicos. Del mismo modo, enfatizó la importancia de crear una conciencia desde los Estados sobre la relación intrínseca entre los océanos y la humanidad. El evento terminó con la invitación del embajador Campos al "Evento de Alto Nivel sobre Acción Oceánica: Inmersos en el Cambio", que se realizará en San José, Costa Rica, los días 7 y 8 de junio de 2024. ^[9]

3. Tratados de Libre Comercio

Se firmó un acuerdo comercial entre Ecuador y Costa Rica, el cual fue aprobado por el plenario legislativo en primer debate con 40 votos a favor el martes 9 de abril de 2024. El ministro de comercio exterior, Manuel Tovar, extendió su gratitud ante el plenario por la aprobación de este acuerdo entre ambos países, y mencionó que este diversifica mercados con Sudamérica, dando camino a nuevos tratados comerciales con más países de la región. Este mismo acuerdo fue aprobado en Ecuador el 11 de marzo tras una revisión por parte de la Corte Constitucional, la cual dio su visto bueno. El acuerdo tiene como fin mejorar la competitividad de enlatados, conservas de pescado, manufacturas de metal, tableros de madera, medicamentos, camarón, línea blanca, porcelana, cerámica sanitaria, pastas alimenticias, manufacturas de cuero y textil.  Asimismo, se estima que el acuerdo podría equilibrar la balanza de competitividad con Costa Rica, ya que el 65% de los productos de Ecuador pagan arancel y con este acuerdo quedarían exentos.^[10]

Por otro lado, en relación con el Acuerdo de Asociación Integral Sobre Comercio e Inversión, esta asociación entre EAU y Costa Rica propone una dirección que se centra en la estimulación y la promoción de inversión extranjera directa, junto con un aumento del comercio entre las dos naciones. Ambas partes firmantes han expresado que el CEPA será tanto una oportunidad para Costa Rica, como una ventana de oportunidad de entrada para la región latinoamericana para EAU, e incluso, para la región del Golfo. Esto según los datos revisados sería el fin de las negociaciones iniciadas entre junio y diciembre de 2023 entre ambos Estados^[11].

Con la entrada del CEPA, ambas naciones plantean establecer un vuelo directo entre ambos países con el objetivo de incrementar el intercambio comercial que se estima refleje la exportación de bienes y servicios, así como la atracción de inversión extranjera. Finalmente, el ministro Tovar, junto con el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), lo visualizan como un eje fundamental en las negociaciones, ya que daría la posibilidad de exportar productos como fruta fresca o la atracción de turismo en ambas vías.

4. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

En la tercera semana del mes de marzo se llevó a cabo el proceso de evaluación post adhesión del Gobierno Corporativo de las Empresas Propiedad del Estado (EPEs) realizado en el marco de la reunión del Grupo de Trabajo sobre la propiedad del Estado de la OCDE.^[12] En dicho evento, la organización resaltó distintos avances desarrollados por el país en lo que concierne a recomendaciones pendientes hasta ese momento.

El ministro Tovar se pronunció sobre el proceso de evaluación, mencionando que gracias a la incorporación del país a la OCDE se logró un cambio cultural en lo que respecta a las EPEs. De acuerdo con el ministro, la conclusión del proceso evaluativo refuerza el compromiso de la administración por finiquitar los pendientes para el proceso de adhesión -al superar cuatro de los seis acuerdos de dicho proceso-.^[13] Seguidamente, para el 19 de marzo, se inició una visita por parte de una delegación representante de la OCDE para la revisión de temas en materia de competencia, como preparación para la próxima evaluación que se prevé realizar en el mes de junio. Ante ello, el presidente de la Comisión para Promover la Competencia (COPROCOM), Guillermo Rojas Guzmán, adelantó que durante la reunión se pretende discutir el presupuesto destinado a este órgano, puesto que para febrero de este año, se le había denegado el ajuste presupuestario de ¢388 millones aprobado por la Asamblea Legislativa.

Tabla 1: Resultados de la administración Chaves-Robles en materia del proceso de adhesión a la OCDE.

Fuente: Elaboración propia con base en Comunicado de prensa del Ministerio de Comercio Exterior.^[14]

Se espera que la delegación mantenga encuentros con representantes de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), COPROCOM, la academia, el sector privado, entre otros. El proceso estará liderado por Antonio Capobianco, jefe adjunto de la División de Competencia, así como Tal Arnon, experta en competencia.^[15] Esta visita tiene especial relevancia para el país, ya que dichos informes representan una herramienta para la organización, al dar seguimiento de la implementación de la legislación, los compromisos y las recomendaciones adoptadas durante el proceso de adhesión. Con respecto a la competencia, esta forma parte de las seis áreas principales de las cuales el país debe generar informes a la OCDE -estas son el área química, competencia, gobierno corporativo de empresas propiedad del Estado, pesca, política ambiental y gobernanza política-. Como se mencionó, la evaluación del gobierno corporativo se realizó en el mes de marzo y se espera que la revisión sobre químicos se realice en el mes de noviembre.^[16]

5. Atracción de inversión extranjera

Para comenzar esta sección, es importante rescatar la evolución que ha tenido Costa Rica respecto a su atracción de inversión extranjera directa entre el año 2022 y 2023. El país concretó un total de 3.921 millones de dólares de flujos de inversión extranjera directa, que representó un incremento del 24% respecto al año 2022. Este logro incluye 59 nuevas inversiones y proyectos de reinversión^[17]. Además de 59 nuevos proyectos de inversión, un 64% más que en 2022, con un 80% concentrado en servicios. Estados Unidos es el líder como principal origen de la IED con un 71%^[18]. Se destacó un crecimiento del 187% en el sector servicios, y el hecho que, de los 59 nuevos proyectos de inversión, el 22% se ubicaría fuera del Gran Área Metropolitana ^[19].

Sobre esto, la OCDE realizó un análisis de las perspectivas macroeconómicas de Costa Rica para los años 2024 y 2025^[20] para mantener una previsión clara de la situación económica del país, del cual se extraen las siguientes proyecciones: en cuanto al crecimiento económico, se anticipa que la economía de Costa Rica experimentará un aumento del 3.6% en 2024 y del 3.9% en 2025. Respecto a la inflación, la OCDE prevé que ésta se incremente al 0.4% en 2024 y al 2.2% en 2025. En el ámbito de la política fiscal, se espera que el déficit fiscal se sitúe en el 3.1% del PIB en 2024 y se reduzca al 2.5% en 2025. En cuanto al sector externo, se proyecta que las exportaciones se moderen en 2024, pero que aumenten en 2025. En el mercado laboral, se estima que la tasa de desempleo descenderá a un 7.0% en 2025. Por otro lado, se espera que el déficit por cuenta corriente se amplíe a -1.6% del PIB en 2025.

Estos datos se sujetan las recomendaciones de la OCDE para el cumplimiento a plazo posterior de la situación económica nacional, pues la OCDE sugiere continuar implementando la regla fiscal con el objetivo de asegurar la sostenibilidad de la deuda. Asimismo, la OCDE menciona la necesidad de mejorar la eficiencia del gasto público para optimizar los recursos disponibles. La organización también destaca la importancia de fomentar la competencia en los mercados clave, lo cual puede impulsar la innovación y mejorar la calidad de los servicios y productos. Además, se recomienda aumentar la participación de la mujer en la fuerza laboral, lo que contribuiría a un crecimiento económico más inclusivo. Y finalmente, se insta a adoptar medidas para alcanzar la neutralidad de carbono para el año 2050, como parte del compromiso con la sostenibilidad ambiental a largo plazo^[21].

PROCOMER realizó una gira estratégica por Miami y Puerto Rico entre el 18 y 24 de abril con el objetivo de fortalecer las oportunidades del sector exportador y posicionar a Costa Rica como destino ideal. Para ello, se reunió con empresas multinacionales para promover la oferta exportable costarricense en tecnología, manufactura avanzada y servicios empresariales. Según indicaron fuentes oficiales, esta gira busca cumplir el objetivo de PROCOMER de generar más y mejores oportunidades hacia el sector exportador del país^[22].

Por otra parte, el ministro de Comercio Exterior, Manuel Tovar, tuvo una reunión con su homólogo de Puerto Rico, Manuel Cidre, con el objetivo de fortalecer el intercambio comercial y la cooperación bilateral. La delegación de Puerto Rico, acompañada por 23 industriales, buscó identificar oportunidades en Costa Rica. El comercio total de bienes entre Costa Rica y Puerto Rico alcanzó $169,3 millones en 2023, entre estos dispositivos médicos, carne de bovino, cables eléctricos, y productos agrícolas como banano, yuca y hortalizas^[23]. En la reunión, se acordó el intercambio de bienes, servicios e inversiones, lo que permitiría revitalizar la relación entre ambos países. El comercio total de bienes entre Costa Rica y Puerto Rico alcanzó $169,3 millones en 2023, entre estos dispositivos médicos, carne de bovino, cables eléctricos, y productos agrícolas como banano, yuca y hortalizas^[24].

Nuevas inversiones

Shockwave Medical, una multinacional estadounidense que desarrolla soluciones para el tratamiento de enfermedades cardiovasculares severas, celebró la inauguración de una planta manufacturera en el país, con la previsión de dar trabajo a 1.200 personas en los próximos tres años^[25]. La inversión proyectada es de US$40 millones al 2028, terminando la primera fase de su proyecto en agosto de 2023, con una sala limpia para desarrollar dispositivos médicos. Su segunda fase está en desarrollo, esperando su finalización para la mitad de 2024, lo que permitiría la construcción de una instalación de fabricación de herramientas médicas^[26].

Por otra parte, PROCOMER y la Comisión Fílmica anunciaron el 10 de abril un nuevo proyecto audiovisual en el país. Se trata de un reality show de aventura que será grabado en Guanacaste, con un valor de $10 millones de dólares, que se convertirá en el primer proyecto bajo la Ley de Atracción de Inversiones Fílmicas. Este proyecto tiene beneficios como la exoneración de todo impuesto en la importación temporal sobre los equipos^[27]. Es importante mencionar que se han recibido producciones por más de $27 millones desde el 2018 a 2022, entre películas, series y comerciales^[28].

Por su parte, Global Forwarding inauguró su nueva sede de Operación en el Coyol de Alajuela, con una inversión de más de $35 millones. Esta instalación de 22,000 metros cuadrados incluye áreas administrativas, logísticas y espacios de trabajo colaborativos. Su ubicación estratégica cerca de zonas francas y del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría lograría una mejora de optimización en el transporte y almacenamiento. La sede incluye estaciones de carga eléctrica, reciclaje de agua y sistemas de iluminación eficientes, lo que fortalece la infraestructura logística de Costa Rica^[29].

Para finalizar la sección, PROCOMER, en conjunto con el ICT, participaron en el evento Hotel Opportunities Latin America (HOLA) en Miami, con el objetivo de atraer nuevas inversiones en infraestructura turística. Además, se busca generar un desarrollo económico mediante un turismo sostenible, y la creación de más oportunidades y empleos en las distintas regiones del país. El evento atrajo a líderes del sector hotelero y se enfocó en temas económicos y tendencias en la hotelería, promoviendo la inversión en América Latina^[30].

Ferias internacionales para la atracción de inversión

La presencia de Costa Rica en ferias internacionales para la atracción de inversión se ha destacado durante este periodo de análisis, especialmente en el sector tecnológico y agroalimentario. Primeramente, se participó en la conferencia eMerge Americas 2024, buscando una inserción en el sector de tecnología de información y comunicación, un área con una amplia gama de servicios, como el desarrollo de software y la automatización de procesos^[31]. Por otra parte, respecto al sector de agroindustria, empresas costarricenses participaron en la principal feria de alimentos de Asia, FOODEX 2024, con el fin de posicionar y diversificar la oferta exportable de productos de alto valor agregado, como ron, cacao y chocolates^[32].

Por otro lado, el 22 de marzo de este año dos delegaciones ticas participaron en la Game Developer Conference^[33]; conferencia que se ha desarrollado desde 1988 como uno de los puntos de encuentro de marketing, premios, centro de reunión y conocimiento empírico y científico alrededor de los videojuegos^[34]. La presencia de Costa Rica es un buen punto de referencia para comprender el desarrollo de esta industria en el país, que si bien no es nueva, presenta índices de desarrollo favorables en los últimos tres años. En marzo de 2023, PROCOMER destacó que el sector de videojuegos en Costa Rica está en un momento de auge y crecimiento, pues el sector está altamente conectado con los mercados internacionales, y podría constituir un destino atractivo para la inversión extranjera. Asimismo en 2021, el 89% de los ingresos generados provinieron de exportación de servicios como diseño, programación, arte y producción, además de la creación de videojuegos propios^[35].

Reinversión

Con respecto a la reinversión, se destacan tres aspectos: la inversión en el mercado de semiconductores, el desarrollo del encuentro “Encadenados 2024” entre suplidores costarricenses y multinacionales para nuevos mercados de exportación en el sector tecnológico, y el aumento del gasto operativo de las zonas francas y su relación con la economía nacional.

Desarrollo de Semiconductores en Costa Rica

Costa Rica ha iniciado un proceso de interés en el desarrollo de semiconductores, lo que lo convertiría en líder regional, luego de presentar la primera hoja de ruta en América Latina para consolidar al país como un centro regional de la industria de este producto tecnológico. En esta hoja de ruta se establecen acciones ejecutables a corto, mediano y largo plazo, mediante un enfoque de talento, incentivos, atracción de inversión y mejora regulatoria. De modo que Costa Rica busca abrirse paso en el mercado de los semiconductores en una región que aún no se destaca por su producción. Además, el ministro de comercio exterior Manuel Tovar manifestó que Costa Rica tiene las condiciones para consolidarse en este mercado como un destino regional confiable y seguro en inversión, lo que ayudaría a mitigar las vulnerabilidades en la cadena de suministros global^[36].

Cabe recalcar que la hoja de ruta se presentó ante 200 personas, entre estas asociaciones internacionales de semiconductores, entidades financieras internacionales, más de 30 empresas multinacionales y la delegación de los EE.UU. Este evento contó con la presencia de Gina Raimondo, secretaria de comercio. COMEX y PROCOMER esperan agilizar el talento humano para la atracción e inversión en la industria de semiconductores en Costa Rica, así como generar empleos en este sector para agilizar el proceso de producción de este nuevo incentivo de inversión^[37].

Además, es posible que estas futuras inversiones en la industria nacional de semiconductores tengan un desarrollo fuera de la Gran Área Metropolitana, en zonas como Grecia, San Carlos, Liberia y Pérez Zeledón. Esto sería posible en caso de contar con las condiciones de infraestructura, conectividad y servicios, mediante un plan estratégico que se enfoca en 4 ejes: la formación y desarrollo de profesionales para la industria; la modernización o creación de nuevos incentivos existentes para una mayor investigación y desarrollo; y por último, la atracción de inversión y una mejora regulatoria para hacer más eficiente y transparente la competitividad^[38].

Suplidores y exportadores costarricenses como parte de las nuevas relaciones comerciales en Costa Rica

Por tercera vez consecutiva, PROCOMER y la Asociación de Empresas de Zonas Francas en Costa Rica (AZOFRAS) organizan “Encadenados 2024”, una dinámica que reúne a negocios multinacionales del Régimen de Zonas Francas y exportadores del Régimen Definitivo. Este encuentro se caracteriza por la promoción de ideas, proyectos, propuestas y suplidores costarricenses que desarrollan nuevas relaciones comerciales. Durante mayo se realizó dicho encuentro con más de 600 suplidores del sector electrónico y empresas para discutir sobre desarrollo de productos como semiconductores, centros de servicios y logística^[39].

Se pretende apoyar a proveedores costarricenses durante esta rueda de negocios, mediante foros de discusión y espacios de networking. Con esto PROCOMER busca ser un puente de ayuda entre los suplidores costarricenses y las multinacionales de cara a los clientes finales, para que tengan acceso al producto desarrollado por ambas partes. Finalmente, “Encadenados” estima que en este espacio se generarán 2000 citas de negocios, aumentando al doble que en ediciones anteriores^[40].

Aumento del gasto operativo de las zonas francas

Durante los últimos cinco años las empresas de zonas francas han duplicado la cantidad de dólares invertidos para financiar las operaciones en Costa Rica. Esto compete a cuestiones como salarios y beneficios de las personas trabajadoras, compras a proveedores locales, cargas sociales, ventas locales, cánones e impuestos. Ahora bien, en términos comparativos para el financiamiento de operaciones durante el 2018 el gastó ascendió a $5.255 millones de dólares. Durante el 2022 las empresas del régimen especial reportaron un incremento de $10.145 millones de dólares. Esto representa un aumento del 94% según el informe de balance de PROCOMER. Se destaca que, a raíz de este aumento de la inversión en dólares para las zonas francas, el incremento en el flujo de divisas coincide con la abundancia en dólares en la economía nacional divulgada por el Banco Central de Costa Rica (BCCR)^[41].

Ahora bien, el presidente del BCCR, Róger Madrigal López explicó que el efecto de las multinacionales en la economía nacional es de carácter estructural, ya que menciona que los servicios tienen un valor agregado mayor que en años anteriores, lo cual se puede ver reflejado en los salarios y no en las exportaciones. Por otro lado, la gerente de PROCOMER, Laura López Salazar destacó el nearshoring (traslado de producción a países próximos al mercado de producción), por lo que el aumento de las multinacionales tienen un papel relevante en el ascenso del gasto operativo de los últimos años. Además, destacó que las compras locales son la variable que tiene más crecimiento anual en los últimos años con un aumento del 22%^[42].

Ahora bien, en lo que respecta al aumento de los gastos operativos del 2023, el BCCR tiene distintas formas para identificar el flujo de dólares de las empresas, entre estos métodos se encuentra una cuenta llamada “Otros”, la cual registra aumentos significativos con respecto a la compra y venta de dólares; aquí se encuentran las empresas multinacionales que registren un aumento significativo en los últimos años. Esta cuenta registró movimientos por $5.755 millones, lo que significó un aumento del 46% en comparación a los $3.934 millones del año 2022. Para gestionar esto a partir del 1 de abril de 2024, todos los intermediarios cambiarios deberán remitir de manera diaria la información de compra y venta de dólares con la identificación física o jurídica de los clientes, con el fin de que el BCCR tenga un manejo óptimo sobre el flujo de dólares que se mueven dentro de estas empresas y puedan tener acceso a datos claros sobre el incremento de gastos operativos y la cuenta^[43].

6. Conclusión

Durante este período de estudio se destacó el fortalecimiento de relaciones bilaterales entre Costa Rica y Emiratos Árabes Unidos (EAU), Canadá, Confederación Suiza, Estados Unidos de América, Türkiye y Ecuador. Por otro lado se destacan varios acontecimientos significativos durante el periodo de análisis. Entre ellos, resalta notablemente el incremento en la cobertura de noticias relacionadas con la inversión extranjera directa, con un total de 23 menciones registradas según se observa en el gráfico 1, recopiladas de las principales entidades dedicadas al comercio exterior.

Además, otro punto crucial fue la firma del Acuerdo de Asociación Integral sobre Comercio e Inversión (CEPA) con Emiratos Árabes Unidos (EAU). Este acuerdo representa un logro significativo, al ser el primer pacto de este tipo establecido con un país de Medio Oriente. Este avance marca un seguimiento directo a los esfuerzos previamente abordados en ediciones anteriores del boletín, subrayando un esfuerzo continuo del país en fortalecer la cooperación y el intercambio con EAU en diversas áreas económicas. Asimismo, se destaca el progreso significativo alcanzado con la aprobación en primer debate del acuerdo comercial con Ecuador. Como se indicó al inicio en términos de la atracción de IED, se destacó una creciente prominencia de noticias recopiladas de las principales instituciones responsables del comercio exterior del país. Esto ha significado nuevas inversiones hacia el país, especialmente en el sector de los semiconductores, lo que podría extenderse más allá del Gran Área Metropolitana.