Cronología de la política exterior de Costa Rica (mayo-junio 2015)

Actos oficiales

El Presidente de la República, Luis Guillermo Solís, y el Canciller a.í. recibieron a siete embajadores representando a Corea del Sur, Colombia, Suecia, Argelia, Ucrania y Benín al entregar sus cartas credenciales. (Comunicado de la Cancillería, 06/05/15).

El Embajador de Costa Rica ante la Corona Británica, Enrique Castillo Barrantes, presentó sus Cartas Credenciales  ante Su Majestad, la Reina Isabell II, del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. (Comunicado de la Cancillería, 08/06/15)

El Embajador de Estados Unidos en Costa Rica, S. Fitzgerald Haney,  presentó credenciales el pasado 26 de junio y se convertirá en el funcionario 58vo en ocupar el puesto (Crhoy, 26/06/15).

Costa Rica nombra a un representante ante el CARICOM por primera vez. La diplomática de carrera, Lydia Peralta Cordero, será la embajadora representante de Costa Rica ante esta Comunidad de Estados del Caribe (Comunicado de la Cancillería, 30/06/15).

Comercio exterior

A la fecha los procedimientos realizados por el país para ingresar a la OCDE representan 760 566 164 colones, con un gasto; sólo para el 2015 el costo ha sido de 60 198 733 colones entre estudios, cuotas de participación en comités y viajes al exterior. Se espera que para este año el costo total por estos rubros corresponda a 562 millones US$, equivalente a 6% del presupuesto del año 2015 de COMEX (El Financiero, 03/05/2015).

Las exportaciones de productos de cacao han experimentado un aumento en los últimos tres años. De acuerdo con PROCOMER, en el año 2014, se exportaron 8,4 millones de dólares, mientras que en el 2013; 7,9 millones de dólares se vendieron. A pesar de que en el 2011 se había experimentado una baja del 16,66% en comparación con el 2010. Siendo los principales mercados: México, Nicaragua, Panamá, Guatemala y Estados Unidos (El Financiero, 03/05/2015).

Costa Rica ha mostrado, al igual que los demás países de Centroamérica, interés por la suscripción de un acuerdo de libre comercio (TLC) con Corea del Sur. Actualmente la inversión extranjera directa coreana en el país ha contribuido con la creación de 400 empleos. No obstante, y según lo señala el Banco Central, la IED proveniente de este país asiático no ha experimentado crecimiento en los últimos años.

Por otra parte, la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) señala los potenciales del mercado coreano debido a su alto poder adquisitivo y las oportunidades que podrían tener bienes como la piña, el banano, el café, los jugos de frutas, congelados y maltas; así como los productos médicos y electrónicos.

Actualmente, los tres principales productos que se venden en este mercado son: chatarra de hierro o acero, partes para televisores y radios y el café oro, con un crecimiento importante de las exportaciones de equipo de precisión y médico (El Financiero, 06/05/2015).

De acuerdo con los resultados de los estudios sobre sensibilidad de sectores ante la posible entrada del país a la Alianza del Pacífico (AP), solicitados por el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) a la Fundación Konrad Adenauer y a la CEPAL, se manifestó que existe una pequeña cantidad de productos y sectores sensibles ante un eventual ingreso. No obstante, el país también solicitará la revisión de tales estudios por parte de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) con el propósito de asegurar la calidad de las evaluaciones (El Financiero, 15/05/2015).

CINDE fue seleccionada como una “Agencia de promoción líder” en la región en los premios Global Best to Invest 2015, junto con Invest TT de Trinidad & Tobago. Lo anterior a raíz de la confianza y la calidad del servicio que brindan estas agencias a los inversionistas que solicitan información. CINDE tiene cerca de 30 años de trabajar en la atracción de inversiones en sectores como los servicios, manufacturas avanzada y liviana, ciencias de la vida, agroindustria e industria alimentaria (Comunicado COMEX, 19/05/2015).

De acuerdo con la Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE) los viajes de promoción comercial y atracción de inversiones liderados por el presidente Luis Guillermo Solís contribuye con la toma de decisiones de una forma más rápida, ya que las reuniones con las empresas se realizan a nivel de los más altos jerarcas (El Financiero, 25/05/2015).

La ausencia de instrumentos jurídicos en las relaciones bilaterales con la República Popular de China ha obstaculizado la maduración de este nexo para que pase de un simple asistencialismo a una relación más beneficiosa para ambas partes. Entre los obstáculos se encuentra la no aprobación del acuerdo de protección y promoción de inversiones (presentado a la Asamblea Legislativa desde el 2008).

Las controversias que se han generado a raíz de los proyectos como la Refinería de Moín y la Ruta 32 constituyen asuntos pendientes. Asimismo, se encuentran pendientes la definición de los lugares en los que se podrían establecer las zonas económicas especiales y la suscripción de un acuerdo (durante el mes de setiembre del presente año) para la flexibilización de protocolos de entrada que exigen las autoridades chinas a los productos extranjeros (El Financiero, 12/06/2015).

La meta exportadora nacional se encuentra en suspenso luego de que se experimentara una caída del 17% en las exportaciones de bienes durante el primer trimestre del 2015, donde productos como el banano registraron un descenso de 54 millones US$ ante una meta exportadora establecida de 17 200 millones US$ para este año por la Administración Solís Rivera.

Lo anterior, según las autoridades nacionales, ha ocurrido debido a los fenómenos climáticos y su impacto en la producción agrícola (para el primer trimestre del año este sector ocupó el primer lugar en importancia, representando el 27% de la totalidad de ventas al exterior); aunado al hecho que el tipo de cambio del dólar que ha estado a la baja.

Asimismo lo indicó la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el que señala que Costa Rica fue el único país de Centroamérica en experimentar un descenso en el flujo de Inversión Extranjera Directa (IED) en el 2014 llegando a los 2 016 millones US$, es decir, un descenso de 21%. En este contexto, se buscan alternativas de diversificación en mercados como el de Turquía, Nueva Zelanda; incluso Marruecos (El Financiero, 14/06/2015).

Costa Rica y CARICOM avanzan en la implementación del tratado comercial en el marco de la Primera Reunión del Consejo Conjunto del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y CARICOM. Así se firmaron decisiones vinculadas con reglas de procedimiento del Consejo Conjunto y las reglas de remuneración para los árbitros, expertos y asistentes en los procesos de solución de controversias, además de una decisión que abre la posibilidad para firmar digitalmente los certificados de origen.

Para el año 2014, el intercambio comercial entre Costa Rica y CARICOM alcanzó los 233,8 millones de dólares; con exportaciones por 163,5 millones de dólares e importaciones por 70,3 millones de dólares. Sobresaliendo la venta de preparaciones alimenticias, bombonas, botellas, frascos y envases de vidrio; antisueros; frutas, partes de plantas, preparados y conservados, pañales para bebé y similares. Mientras que se importa productos intermedios de hierro o acero y gas natural licuado (Comunicado COMEX, 18/06/2015).

Bilaterales

Costa Rica albergó en mayo la I Reunión Bilateral sobre la Plataforma Continental, entre la República de Costa Rica y la República del Ecuador. Esta tiene el objetivo de definir las modalidades de cooperación entre ambos países en apoyo mutuo a iniciativas para la extensión de sus plataformas continentales. (Comunicado de la Cancillería, 14/05/15).

El Ministro a.í. de Relaciones Exteriores, Alejandro Solano Ortiz, destacó  los tradicionales lazos de amistad y de cooperación entre Suiza y Costa Rica, con ocasión de la visita del Subsecretario de Estado de Suiza, el señor Philippe Guex. Las conversaciones se centraron en asuntos bilaterales, regionales y multilaterales  de interés mutuo y en los que se comparten  valores,  en el marco de la cooperación y el fortalecimiento de las relaciones entre ambos países.  (Comunicado de la Cancillería, 18/05/15)

La embajadora, Irinia Elizondo Delgado, encabezo la delegación presente en la XI Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Costarricense de Cooperación. En esta  acordaron fortalecer la cooperación técnica, científica y tecnológica, con el fin de promover el desarrollo de los dos Estados y de terceros países de igual o menor desarrollo relativo. (Comunicado de la Cancillería, 21/05/15).

El Gobierno de Costa Rica y Panamá, anunciaron el inicio de los trabajos del proyecto “Estudio, Diseño y Construcción del Puente Binacional sobre el Río Sixaola y sus vías de Acceso (Costa Rica/ Panamá)” que tiene como finalidad, fortalecer la interconexión física y comunicación en la Región del Caribe, facilitando la movilidad y promoviendo el comercio (Comunicado de la Cancillería, 26/05/15).

El Canciller de la República, Manuel A. González Sanz junto al Canciller Andrés Navarro García, de la República Dominicana,  firmaron dos convenios en el  marco de cooperación entre ambos países, cuyo objetivo es la promoción de la cooperación técnica, económica, científica y cultural, entre otros.  (Diario Extra, 26/05/15)

Costa Rica procederá a enviar una carta de advertencia a la empresa petrolera noruega Statoil sobre el diferendo que mantiene con Nicaragua por los límites marítimos y la posibilidad de que algunos bloques marinos entregados en concesión por Managua pertenezcan a Costa Rica (La Nación, 01/06/2015).

El Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Manuel A. González, se reunió con el Subdirector General de la Cultura de la UNESCO. Este encuentro permitió que el Canciller expresara la importancia de la cultura como componente del desarrollo sostenible, la educación sobre derechos humanos y la dificultad de los países considerados de renta media, como Costa Rica, para alcanzar cooperación internacional. (Comunicado de la Cancillería, 04/06/15).

El presidente de la República, Luis Guillermo Solís y la Canciller de Alemania, Ángela Merkel, enfocaron su encuentro bilateral desarrollado el 11 de junio, en busca de identificar oportunidades y alternativas para implementar un modelo de educación dual en Costa Rica inspirado en la experiencia alemana, que vincula universidades, colegios  técnicos y la empresa privada, con el objetivo de crear más trabajo para las personas jóvenes y atender las necesidades del mercado laboral. Acordaron en esta, la visita de Johanna Wanka para trasmitir la experiencia alemana líder mundial en esta alternativa educativa y construir  junto con los sectores involucrados una propuesta de educación vinculada al trabajo, ágil y de rápida implementación (Comunicado de la Cancillería, 11/06/15).

La jurista costarricense, Elizabeth Odio, fue electa como jueza de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al obtener 20 votos de los países miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA); nombramiento con una vigencia de 6 años a partir del 1 de enero del 2016. La jueza Odio cuenta con una amplia trayectoria como servidora pública y en instituciones internacionales como la Corte Penal Internacional y el Tribunal Internacional para juzgar los crímenes de la Antigua Yugoslavia (La Nación, 16/06/2015).

Costa Rica formó parte de la II Fase del Programa de Cooperación Triangular Costa Rica – España. Entre el 2014 y el 2015 se ejecutaron 11 proyectos en los que Costa Rica brindó asistencia para el mejoramiento de procedimientos y gestión de la calidad a seis países. Medio ambiente, salud, educación, turismo rural y derechos humanos son algunas líneas de cooperación técnica de las instituciones costarricenses a  México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Colombia y República Dominicana (Comunicado de la Cancillería, 18/06/15).

Costa Rica y Chile concluyeron los trabajos de la IV Reunión de Comisión Mixta de Cooperación,  con la aprobación de seis proyectos de cooperación. Esta modalidad es la que Costa Rica está potenciando, pues conforma una opción viable para facilitar el progreso a partir de los recursos y la experiencia que cada país (Comunicado de la Cancillería, 19/06/15).

Ante la detención en Nicaragua del costarricense Daniel Gil y la negativa de las autoridades de este país por entregar información, la Cancillería insiste ante su homóloga nicaragüense datos y garantías de respeto por los derechos humanos del señor Gil. A quien se le había extendido, por parte de la Policía Internacional (INTERPOL), una orden de captura, debido a un supuesto fraude comercial cometido en México (La Nación, 19/06/2015).

La Embajada de Costa Rica en Estados Unidos celebra la firma de un acuerdo entre la República de Costa Rica y el Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Cornell, el pasado 18 de junio. Se establece un nuevo programa de becas que crea oportunidades de pasantías y proyectos de colaboración entre estudiantes de Cornell y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones de Costa Rica (MICITT). (Comunicado de la Cancillería, 25/06/15)

Multilaterales

El embajador de Costa Rica ante las Naciones Unidas, Juan Carlos Mendoza, emitió una crítica por el sistema de elección del Secretario General de la ONU; a la vez que lanzó propuestas para cambiar el sistema de elección de este funcionario e impulsó la nominación de una mujer para ocupar el cargo.

Actualmente la elección de este alto puesto corresponde a una votación secreta por parte del Consejo de Seguridad. Ante lo que el embajador Mendoza expone una votación por parte de la Asamblea General en el que participen los 193 países miembros de la organización. Lo anterior, bajo el cumplimiento de plazos formales y claros y con un mandato extendido a siete años sin posibilidad de re-elección (La Nación, 25/05/2015).

La Embajadora y Represente Permanente de Costa Rica ante los Organismos Internacionales con sede en Viena, Pilar Saborío de Rocafort, fue elegida para presidir  el 31º Periodo de Sesiones del Comité de Programa y Presupuesto de la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, el cual se está llevando a cabo en Viena del 27 al 29 de mayo de 2015. (Comunicado de la Cancillería, 28/05/15).

La delegación de Costa Rica que participó en la tercera Reunión Ministerial entre los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y la República de la India fue presidida por Javier Díaz, Embajador de Costa Rica en Guatemala. Este aprovechó la ocasión para hacer especial mención al interés de fortalecer la cooperación triangular con la colaboración de un socio como la India (Comunicado de la Cancillería, 29/05/15).

Costa Rica suscribió su primera declaración ministerial de la OCDE, a pesar de que aún no es miembro de esta organización en una reunión realizada en París donde se discutieron las estrategias para reactivar la inversión con un enfoque inclusivo y sostenible.

En el marco de este evento el Ministro de Comercio Exterior, Alexander Mora, se reunió con autoridades de Nueva Zelanda, Colombia, Estados Unidos, Corea del Sur, Eslovenia y Francia para discutir temas bilaterales comerciales. Por su parte, el Viceministro de Ingresos, Fernando Rodríguez, participó en la firma del Acuerdo Multilateral de Autoridades Competentes sobre el Intercambio Automático de Información de Cuentas Financieras (Comunicado COMEX, 4/06/2015).

La delegación costarricense en la 57ª Reunión de la Comisión de Seguridad de Centroamérica, estuvo encabezada por la  Viceministra de Seguridad Pública, señora María Fullmen Salazar Elizondo. En esta fueron revisados los pasos a seguir para la elaboración de proyectos de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica que serán presentados a la Unión Europea,  en el marco de la cooperación otorgada por medio el Programa Indicativo Multianual de la UE 2014-2020, así como el estado de situación de los proyectos en ejecución. (Comunicado de la Cancillería, 05/06/15).

El presidente de la Republica, Luis Guillermo Solís Rivera, propuso a la comunidad internacional en el seno de las Naciones Unidas, que los países desarrollados y los que aportan más emisiones de gases de efecto invernadero brinden cooperación a los países en vía de desarrollo, como Costa Rica, que está implementado medidas y acciones para mitigar los efectos del cambio climático. (Comunicado de la Cancillería, 08/06/15).

El Ministro, Manuel A. González Sanz, participó en la VII Conferencia Italia-América Latina y el Caribe.  Este es un foro bienal cuya sétima edición se lleva a cabo en la ciudad de Milán, Italia, está conformado por 20 países y se reúne para atender temas políticos y de cooperación entre Italia y la región de América Latina y el Caribe (Comunicado de la Cancillería, 12/06/15).

El Vicecanciller, Alejandro Solano, participó en la Reunión de la Comisión Ejecutiva del Proyecto Mesoamérica, donde se realizan  los trabajos preparatorios de la XV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo de diálogo y concertación de Tuxtla.  Entre los proyectos se encuentran la iniciativa Mesoamérica sin Hambre, noveno tema del eje social y cuyo fin es articular acciones para combatir el hambre en la región. (Comunicado de la Cancillería, 24/06/15)

Nacionales

Los seis abogados que defendieron los intereses nacionales en el juicio contra la República de Nicaragua en la Corte Internacional de Justicia, en la Haya; se mantendrán trabajando con la Cancillería de cara al siguiente proceso judicial. El próximo proceso, será apoyado por un especialista en el área marítima (Crhoy, 03/06/15)

Costa Rica solicita a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos un arreglo amistoso en el caso de aborto terapéutico negado a unas costarricenses, pese a la estipulación del mismo en el Código Penal (artículo 121) siempre que se cumplan con los requisitos, más allá de que exista una objeción de conciencia por parte de un médico particular (La Nación, 7/06/2015).

Temas de agenda identificados

Durante el periodo de análisis y, de acuerdo con las noticias identificadas (no todas citadas en el documento, ya que se repiten en algunas ocasiones) se identifica:

• Político: Detención  del costarricense, Daniel Gil, por las autoridades de Nicaragua ante una orden emitida por México mediante INTERPOL por supuesto fraude. Así como la elección de la jurista Elizabeth Odio en la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
• Comercial: Proceso de ingreso de Costa Rica a la OCDE e interés centroamericano por suscribir un acuerdo de libre comercio con Corea del Sur.
• Cooperación: Proceso de ingreso de Costa Rica a la OCDE.

Análisis estadístico sobre el tipo de noticias identificadas

Durante el periodo de análisis y, de acuerdo con las noticias identificadas (no todas citadas en el documento, ya que se repiten en algunas ocasiones) se identifica, a partir de la sección presencia relativa –respecto al total-, una participación muy representativa de noticias en el campo político, fundamentalmente. Aquellas vinculadas con Nicaragua, específicamente, el tema de la detención del costarricense Daniel Gil y una presunta violación de sus derechos humanos. En el caso comercial, las noticias son variadas, pero destaca la preocupación de las autoridades por el cumplimiento de la meta exportadora para el presente año, los tensión con México por la restricción en las importaciones de aguacate Hass y el interés por suscribir un acuerdo de libre comercio entre Centroamérica y México; sin dejar de lado los constantes esfuerzos del país por ingresar a la OCDE.

Presencia absoluta y relativa de noticias sobre política exterior en medios de comunicación analizados (periodo mayo-junio 2015)

Temas	CrHoy	%	La Prensa Libre	%	La Nación	%	Diario Extra	%	El Financiero	%	Total global	%
Política	3	75	4	100	11	100	1	50	1	10	31	73,8
Comercio	0	0	0	0	0	0	1	50	9	90	10	23,8
Cooperación	1	25	0	0	0	0	0	0	0	0	1	2,4
Total	4	100	4	100	11	100	2	100	10	100	42	100,0

Fuente: Elaboración propia a partir de diversas fuentes.

Fuentes consultadas