Cronología de la política exterior de Costa Rica (noviembre-diciembre 2011)
Comercio Exterior
Durante su estadía en Japón, en el marco del 75 aniversario de relaciones diplomáticas entre ambos Estados, la Presidenta Laura Chinchilla conversaró sobre la cooperación japonesa e incentivará al sector privado nipón a invertir en Costa Rica; pese a la fuerte competencia que representan países atractivos de Latinoamérica como Brasil o México (La Nación, 6/12/11).
La Presidenta Chinchilla busca incentivar al sector privado y político japonés para suscribir un acuerdo de asociación comercial con Costa Rica. Ambos países han presentado una relación comercial estable durante los últimos 10 años, pero las autoridades costarricenses desean ampliar y diversificar las inversiones. No obstante, el Gobierno de Japón se ha mostrado más reservado al indicar que ya cuentan con tratados comerciales con México, Perú y Chile. Así mismo, la Ministra de comercio exterior, Anabel González, firmó un acuerdo con representantes de empresas automovilísticas y otros equipos como Mitsubishi Corporation, Hino, Mazda, Fuji, NEC y Marubeni (7/12/2011).
Actos oficiales
Costa Rica saluda al pueblo y Gobierno de Guatemala por la celebración de elecciones presidenciales y legislativas el día 6 de noviembre del presente año en las que resultaron electos el candidato Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti, primera mujer Vicepresidenta de la historia de este país (Comunicado de la Cancillería, 7/11/2011).
El Canciller Enrique Castillo se reunió con los jefes de las representaciones diplomáticas establecidas en Costa Rica con el fin de estrechar relaciones y conocer las condiciones sobre las cuales realizarán sus labores cada una de las mismas. Dicho encuentro fue organizado por el Decano del Cuerpo Diplomático, Pierre Nguyen Van Tot y el Vicedecano, el embajador Octavio Brugnini (Comunicado de la Cancillería, 17/11/2011).
El Ministro de Relaciones Exteriores, Enrique Castillo, condecoró con la Orden Nacional Juan Mora Fernández en el grado de Gran Cruz Placa de Plata al embajador de la República Oriental de Uruguay y Vicedecano del Cuerpo Diplomático, Octavio Brugnini Garcia Lagos tras concluir cinco años de labor diplomática en el país. Durante la ceremonia, el Canciller Castillo, mencionó los paralelismos entre Costa Rica y Uruguay en índices como la equitativa distribución del ingreso, la esperanza de vida, la democracia y la alfabetización. También mencionó la programación de la primera reunión de una Comisión Mixta Costa Rica-Uruguay con el fin de estrechar lazos (Comunicado de la Cancillería, 23/11/2011).
Una misión diplomática australiana encabezada por embajadora de ese país con sede en México, Katrina Cooper, visitó la Cancillería con el fin de promocionar la cooperación de Australia en el otorgamiento de becas para estudiantes nacionales. El evento fue coordinado por la Dirección de Cooperación Internacional de la Cancillería y contó con representantes de instituciones de educación superior públicas y privadas (Comunicado de la Cancillería, 22/11/2011).
El Canciller Enrique Castillo recibió a la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, María Ángela Holguín, la cual realiza una visita de trabajo en la Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en San José. Durante el encuentro, los diplomáticos intercambiaron impresiones sobre el estado de las relaciones bilaterales, asuntos regionales, el tema de derechos humanos, las sesiones de la Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe (CELAC) y la pronta visita del presidente Juan Manuel Santos a Costa Rica (Comunicado de la Cancillería, 23/11/2011).
El Ministerio de Relaciones Exteriores, Representantes de la Embajada de Panamá en Costa Rica, Universidad Estatal a Distancia (UNED), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Dirección General de Migración y Extranjería, el Centro de Orientación Indígena, la Comisión Interinstitucional de Asuntos Migratorios (CIAM), un representante empresarial de la zona de Los Santos y del Ministerio de Trabajo organizaron un encuentro para discutir la situación laboral y migratoria de la comunidad indígena Ngobe y Boglé en la región de Los Santos. Lo anterior, como resultado de la afluencia de indígenas provenientes de Panamá en la zona y como consecuencia de los resultados arrojados por un censo realizado por la Dirección de Migración y Extranjería en la que se reportaron 5 000 indígenas en la región y 8000 niños(as) panameños(as) que asisten a Escuelas de Costa Rica.
En la reunión se intercambiaron opiniones sobre temas como la mejora socio-laboral, acciones de capacitación a estas personas; así como la coordinación respectiva con las autoridades de Panamá; entre otros tópicos (Comunicado de la Cancillería, 28/11/2011).
El Gobierno de Costa Rica expresó su firme condena contra las violentas acciones de estudiantes iraníes en la embajada de Reino Unido con sede en Teherán. Así mismo, lamenta la falta de determinación por parte de las autoridades de Irán para evitar dichos actos y la carencia de compromiso gubernamental para proteger la inviolabilidad de las instalaciones diplomáticas, tal y como lo estipula la Convención de Viena de 1961 (Comunicado de la Cancillería, 29/11/2011).
El canciller Enrique Castillo dictó una charla sobre la política exterior de Costa Rica en la cual profundizó los ejes principales de la misma; entre ellos: la promoción de la paz y el desarme, de la democracia, la protección de los derechos humanos, el medio ambiente y el comercio exterior. Durante la conferencia, el jefe de la diplomacia costarricense, explicó la confianza de Costa Rica en los mecanismos jurídicos de negociación y en la solución pacífica de controversias. Además, mencionó la actitud beligerante y activa del país en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA) y las acciones para fortalecer el Consejo de Derechos Humanos.
En cuanto a seguridad humana mencionó las iniciativas del país en cuanto a desarme y la contención de la carrera armamentista. En temas medioambientales expuso la aspiración de Costa Rica en ser Carbono Neutro para el 2021.
El tema de diversificación de exportaciones y la apertura económica destacó en el área comercial donde sobresalen los acuerdos comerciales con la Unión Europea, Estados Unidos, China, México, Chile y Perú (Comunicado de la Cancillería, 30/11/2011).
La Presidenta Chinchilla realizará una gira a Japón, la cual se extenderá desde el 6 al 10 de diciembre, lo anterior como respuesta a la invitación hecha por el emperador Akihito. Durante su estadía en el país asiático la mandataria se entrevistará con el primer ministro, Yoshihiko Noda; de la misma forma, aprovechará la oportunidad para abordar temas vinculados con la inversión, la cooperación y el comercio (La nación, 30/11/2011).
El Canciller, Enrique Castillo, condecoró al embajador de la República Federativa de Brasil, Tadeo Valadares, con la Orden Nacional Juan Mora Fernández en el grado de Gran Cruz Placa de Plata tras concluir cuatro años y medio de servicio en el país.
Durante la gestión diplomática de Valadares se dio la visita de quien fuera presidente en el 2008, Óscar Arias, a Brasil. Así también, la mandataria Chinchilla recibió al expresidente Luiz Ignacio Lula da Silva en el 2010.(Comunicado de la Cancillería, 15/12/2011).
Conflicto con Nicaragua
El Ministerio de Seguridad construirá cinco estaciones policiales a lo largo de la carretera paralela sobre el Río San Juan. Dichas estaciones contarán con alrededor de 40 efectivos y tendrán como objetivo mejorar los controles de seguridad en la zona. De igual forma, se levantarán varios helipuertos para atender emergencias médicas y suplir las necesidades del personal de seguridad. Para el 2012 la policía de fronteras se verá reforzada con 60 vehículos y más de 100 motocicletas (La Nación, 6/11/2011).
El Gobierno de Costa Rica no se pronunciará por la reelección del actual presidente de Nicaragua, Daniel Ortega. Esto último, producto de las tensas relaciones entre ambos países por el conflicto en Isla Calero-Portillo. (La República, 9/11/2011).
El jefe de la diplomacia costarricense recibió al Frente Nacional por la Protección de los Humedales; coalición de la sociedad civil que realiza una campaña de protección del Humedal Caribe Noreste. Dicha visita tuvo como objetivo la discusión del conflicto en la región de Isla Portillos (Comunicado de la Cancillería, 11/11/2011).
El nombramiento de Mimí Prado como embajadora del país en Nicaragua fue revocado por el Consejo de Gobierno, debido a la tensión existente entre ambos países por Isla Calero. El país no cuenta con esta figura diplomática en el vecino del norte desde que la Presidenta Chinchilla asumió labores en el 2010 (La Nación, 17/11/2011).
El canciller Enrique Castillo, denunció la supuesta invasión, por parte de jóvenes afines con el régimen de Daniel Ortega, a Isla Calero. Las declaraciones del diplomático se basaron en información divulgada por el canal 19 de Nicaragua. Además, expresó que enviará una nota de protesta a Managua por la violación de las medidas impuestas por la Corte Internacional de Justicia (CIJ) (La Nación, 24/11/2011).
El Gobierno de Nicaragua construye un puente de 500 m de longitud y dos carriles sobre el Río San Juan en la comarca de Santa Fe (departamento de Río San Juan); lugar en el que la cuenca no funciona como límite natural. La obra estaría terminada para el año 2014 y formará parte de la ruta alterna para viajar a través de Centroamérica sin pasar por Peñas Blancas en Guanacaste. Dicha infraestructura responde a un acuerdo suscrito por ambos países en 1995 (La Nación, 28/11/2011).
El Gobierno de Costa Rica envió una misiva al Gobierno de Nicaragua a raíz de las declaraciones de este último vinculadas con supuestos daños ambientales por la construcción de un camino paralelo al Río San Juan. En dicha nota la Cancillería costarricense manifiesta su entera disposición a brindar cualquier información que requiera su homóloga nicaragüense siempre que se presenten pruebas científicas, objetivas y serias sobre el impacto negativo de las obras; mismas que iniciaron como consecuencia del accionar por parte de Managua en la frontera norte de Costa Rica. Además, el Gobierno costarricense expresó su aprobación sobre la participación de Guatemala y México en el análisis de temas ambientales entre San José y Managua (Comunicado de la Cancillería, 29/11/2011).
El Gobierno de Nicaragua envió a 63 jóvenes de la juventud sandinista a realizar labores ambientales al Río San Juan como respuesta a las labores de construcción, en el lado costarricense, de una carretera con longitud de 120 km y que es catalogada por Managua como un “crimen contra la naturaleza”; lo que ha provocado reacciones de malestar en la Casa Amarilla (La Nación, 3/12/11).
Costa Rica entregó la Memoria del Caso “Ciertas Actividades de Nicaragua en la Zona Fronteriza (Costa Rica v. Nicaragua)” al secretario de la Corte Internacional de Justicia, Philippe Couvreur en la sede de este organismo localizado en la Haya (Países Bajos). De acuerdo al canciller Enrique Castillo “la memoria costarricense es muy sólida, tiene un gran detalle técnico y contiene evidencia irrefutable” sobre el actuar nicaragüense y las prerrogativas de Costa Rica al respecto (Comunicado de la Cancillería, 05/12/2011).
El Ministerio de Relaciones Exteriores envió una nota de protesta a su homólogo de Nicaragua por la incursión de 15 soldados nicaragüenses un kilometró en territorio nacional y las amenazas a personal de la fuerza pública presente en la zona (Comunicado de la Cancillería, 20/12/2011).
Costa Rica manifiesta que las acusaciones nicaragüenses sobre daños ambientales a raíz de la construcción de la carretera paralela al Río San Juan en territorio costarricense carece de fundamento y tiene como objetivo distraer la atención de las violaciones cometidas por Nicaragua al invadir territorio de Costa Rica, así como el incumplimiento a las medidas provisionales interpuestas por la CIJ.
Además, le solicita al Gobierno de Daniel Ortega la evidencia técnica de las acusaciones hechas; ante lo que no ha habido respuesta por parte de Managua (Comunicado de la Cancillería, 23/12/2011).
Bilaterales
El vicecanciller Carlos Roverssi inauguró el Foro: “Fortaleciendo las relaciones comerciales, turismo e inversiones entre Costa Rica e Indonesia” en el que participó el embajador de esta nación, Hamdani Djafar. Durante el encuentro se discutieron temas como el otorgamiento de becas, el acercamiento comercial y político; así mismo, los esfuerzos contra el cambio climático (Comunicado de la Cancillería, 15/11/2011).
El vicecanciller, Carlos Roverssi, realizará una gira de trabajo en la que visitará organismos internacionales con sede en Suiza. Durante su primer día en Ginebra será parte de la 100ª Sesión del Consejo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la cual celebra 60 aniversario desde su fundación. Así mismo, se reunirá con la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos con el objetivo de informar sobre los logros nacionales en esta materia; entre los que destacan: la creación de la Comisión Interinstitucional para el Seguimiento e Implementación de las Obligaciones Internacionales de Derechos Humanos, la Semana Nacional de los Derechos Humanos y el Proyecto de Plan Nacional de Lucha contra el Racismo y la Discriminación Racial. Por otra parte, el diplomático costarricense manifestó el compromiso del país para fortalecer el Consejo de Derechos Humanos y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos; sin dejar de lado la propuesta de dar vida a la figura de una relatoría especial sobre Medio Ambiente y Derechos Humanos-.(Comunicado de la Cancillería, 05/12/2011).
Costa Rica se convirtió en el estado número 100 en adherirse a la Convención para la Eliminación del Requisito de Legalización para los documentos Públicos Extranjeros o Convención de “la Apostilla”, la cual simplificará los trámites de legalización de documentos públicos extranjeros al eliminar la legalización consular con el requisito que el estado del que proviene el documento sea parte de la Convención (Comunicado de la Cancillería, 14/12/2011).
Multilaterales
Costa Rica expresó su apoyo a la Declaración de Ginebra contra la violencia armada, así lo manifestó la delegación presente en una Cumbre Ministerial realizada en Suiza. Durante el evento los representantes nacionales hicieron alusión a la problemática regional en cuanto a violencia; por lo que solicitaron respaldo para la iniciativa de seguridad centroamericana. Así también, se pidió respaldo para el Tratado de Comercio de Armas, impulsado por Costa Rica, y se discutieron temas como las estrategias regionales y mundiales para enfrentar las amenazas de la violencia (Comunicado de la Cancillería, 1/11/2011).
La Misión Permanente de Costa Rica ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y el Albert Scheweitzer Institute organizaron el foro “Mejorar haciendo: el papel de las organizaciones de la sociedad civil para impulsar el trabajo del Consejo de Derechos Humanos”; en el que participaron altos representantes de los organismos de la ONU encargados de los derechos humanos, organizaciones no gubernamentales y personal académico. En dicha actividad se discutió el aporte de la sociedad civil al Consejo, el traslado de mejores prácticas de la sede de Ginebra a la de Nueva York, la protección a los y las activistas de derechos humanos, potenciar el quehacer de las ONG en los países menos desarrollados y mejorar los procesos de elección de los integrantes del Consejo (Comunicado de la Cancillería, 4/11/2011).
Costa Rica resultó electa para ocupar, en conjunto con México, la Presidencia del Grupo Asesor Internacional de Operaciones de Búsqueda y Rescate (INSAGARAG), cargo que entrará a regir a partir del 1 de enero del 2012; periodo que el país aprovechará para convertir al país en un centro de capacitación en búsqueda y rescate ante catástrofes por fenómenos naturales como la creación de una escuela de capacitación. El INSAGRAG se fundó en 1991 con el objetivo de mejorar la respuesta ante fenómenos naturales a nivel urbano (Comunicado de la Cancillería, 10/11/2011).
El ex Canciller y embajador Bernd Niehaus fue reelecto por un periodo de cinco años en la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, encargada del desarrollo y la codificación del derecho internacional. Dicha Comisión está compuesta por 34 miembros reconocidos en el ámbito mundial por su conocimiento y aporte en la materia. Este órgano fue establecido en 1947 y de él se han derivado importantes instrumentos jurídicos como la Convención sobre Relaciones Diplomáticas, la Convención sobre Relaciones Consulares, la Convención sobre el Derecho de los Tratados y la Convención sobre el Derecho de los Usos de los Cursos de Agua Internacionales para Fines Distintos de la Navegación (Comunicado de la Cancillería, 17/11/2011).
Durante el 143 Periodo de Sesiones del Consejo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) el Ministerio de Agricultura y Ganadería; en conjunto con el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y la Misión Permanente de Costa Rica ante los Organismos de las Naciones Unidas en Roma realizaron un evento titulado “La contribución del sector agropecuario en la estrategia nacional de cambio climático: Una nueva dimensión de las políticas públicas sectoriales”; esto a partir de su experiencia interna en la implementación de mejores prácticas agrícolas amigables con el ambiente (Comunicado de la Cancillería, 30/11/2011 ).
Costa Rica lidera los esfuerzos para impedir el uso de armas racimo al encabezar el grupo de países opuestos a la aprobación de un documento que autorizaba el uso de este equipo bélico exceptuando el obsoleto mayor a 30 años de antigüedad (Comunicado de la Cancillería, 30/11/2011).
Costa Rica fue elegida en la presidencia pro témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) para el año 2014; así mismo, será la sede de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno que se realizará en ese año. Chile fue electo como presidente pro témpore para el 2012, Cuba para el 2013 y Costa Rica para el 2014.
Durante el encuentro, en el que participaron el primer vicepresidente de la República, Alfio Piva, el vicecanciller Carlos Roverssi y la embajadora de Costa Rica en Venezuela (lugar de la reunión), Nazareth Avendaño; el primer vicepresidente manifestó que este organismo representa una estructura similar al Grupo de Río al funcionar como foro de diálogo y concertación a nivel regional .
Este organismo pretende impulsar los procesos de integración regional al aprovechar el legado histórico del Grupo de Río y la experiencia en integración de la Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe (CALC) (Comunicado de la Cancillería, 03/12/2011).
La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración de las Naciones Unidas sobre Educación y Formación en Derechos Humanos impulsada por Costa Rica y países que han conformado el Consejo de Derechos Humanos como Eslovenia, Filipinas, Italia, Marruecos, Senegal y Suiza. Dicha declaración reconoce el derecho de las personas de acceder a educación y formación en derechos humanos y libertades fundamentales.
La educación en derechos humanos es un tema de vital importancia para Costa Rica en el seno de la ONU. Este instrumento está precedido por esfuerzos como la Primera Década de las Naciones Unidas sobre Educación en Derechos Humanos, el Programa Mundial sobre Educación en Derechos Humanos y programas de capacitación en derechos humanos para diferentes sectores sociales (Comunicado de la Cancillería, 19/12/2011).
Fuentes consultadas
Diario La Nación (versión digital)
Diario La República (versión impresa)
Comunicados de la Cancillería (disponibles en el sitio Web)