Mantenimiento de la Paz: Un vistazo global (noviembre-diciembre 2011)

Para el periodo entre octubre y noviembre no hubo cambios en el número total de las misiones de mantenimiento de la paz que tiene a su cargo el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DMOP) de la Organización de las Naciones Unidas. En total para el bimestre actual se contabilizan 15 Operaciones de Mantenimiento de la Paz y una Misión Política Especial, UNAMA en Afganistán. En total 7 están ubicadas en países africanos, 3 en Asia-Pacífico, 3 en Medio Oriente, 2 en Europa y 1 en América.

El Consejo de Seguridad aprobó la ampliación del mandato a tres misiones, el de UNFICYP, Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre, su mandato se prorrogó por seis meses hasta el 12 de julio del 2012. La Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA, zona fronteriza en disputa por Sudán y Sudán del Sur) recibió una ampliación del mandato en términos de funciones y en tiempo por cinco meses más para finalizar el 27 de mayo del 2012. Por último la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación (FNUOS localizada en el Golán Sirio) su mandato fue prorrogado por seis meses hasta el 30 de junio del 2012.

Para el periodo enero – febrero del 2012 vence el mandato de la UNMIT (Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Leste), como en 2012 se esperan las elecciones presidenciales y legislativas es muy probable que la misión tenga una ampliación del tiempo de su mandato, además todavía las tareas de reforma del sector seguridad siguen en proceso, de modo que el rol de la misión sigue siendo de gran importancia para consolidar una situación de paz y seguridad en el país.

Para el periodo noviembre  – diciembre se reportan hechos de trascendencia para las misiones que atienden conflictos violentos, en cuanto a la situación que atiende UNAMA (Afganistán), se destacan los siguientes hechos:

• Las muertes continúan siendo situaciones diarias en Afganistán, entre noviembre y diciembre, más de cincuenta personas murieron producto de los atentados presuntamente dirigidos a musulmanes chiítas. El 4 de noviembre, al menos siete personas murieron y unas 18 más resultaron heridas, después que un atacante hiciera estallar una bomba cuando los fieles salieron de una mezquita en Baghlan, después de dar inicio a la fiesta musulmana de Eid al-Adha. Un mes después, ocurrieron dos ataques más, en Kabul, una bomba explotó en un santuario, matando a 54 personas.
• También se registran las muertes de más 50 civiles y 50 talibanes producto de atentados suicidas y enfrentamientos. Sesenta combatientes talibanes murieron tras realizar un ataque al puesto de la OTAN en el este de Paktika, un día después, seis niños y un adulto murieron en un ataque aéreo que realizó la OTAN en Kandahar, ante una supuesta reacción contra insurgentes, además resultaron heridas dos niñas y un aldeano que murió luego en el hospital. El 2 de diciembre, murió una persona y 70 más resultaron heridas después que un bombardero suicida atacó un puesto de la OTAN en Logar, el 7 de diciembre, en Sangin murieron 19 afganos y cinco personas resultaron heridas tras la explosión de una bomba. Durante un funeral, en Taloqan, murieron 22 personas y cincuenta resultaron heridas después que un hombre detonara su chaleco explosivo. Se ha reportado la muerte de varios soldados, entre estas, el 3 de diciembre, murieron tres soldados de la ISAF después que explotó una bomba en el este del país. El 21 de diciembre, murieron cinco soldados polacos tras el ataque realizado a un convoy de la OTAN, los talibanes se responsabilizaron, un día después murió un marino real después que el vehículo en el que viajaba fue alcanzado por una explosión. El 30 de ese mes, también por una explosión, murió un soldado británico en Nahr-e Saraj.
• En la Cumbre de Bonn, cuyo propósito es definir el futuro de Afganistán, el presidente Karzai reconoció la importancia de la ayuda internacional para los próximos años en el país, sin embargo, debido a la muerte de 24 soldados pakistaníes por parte de la OTAN, tras un bombardeo para luchar contra insurgentes en el este afgano, Pakistán boicoteó esta reunión. A pesar de ello, se acordó seguir brindando ayuda a Afganistán hasta el 2024, a cambio, Afganistán se comprometió a combatir la corrupción y a llevar un programa de reformas que logren fortificar la democracia. En lo referente a terminar la guerra con los talibanes, entre los acuerdos preliminares, los talibanes planean abrir una oficina política en Catar.

Por su parte, la UNAMID (Darfur, Sudán) se han documentado las siguientes situaciones:

• El 7 de noviembre, murió un integrante de la UNAMID y siete resultaron heridos  tras un asalto cerca de Nyala. El 11 de noviembre varios de los grupos rebeldes de Darfur y el Movimiento de  Liberación del Pueblo Sudanés del Norte (SPLM-N), firmaron un acuerdo con el propósito de derrocar al gobierno Sudanés. A pesar de ello, el 19 de diciembre, se celebró la primera reunión de una comisión central para la implementación de un acuerdo de paz entre el Gobierno sudanés y uno de los movimientos rebeldes en Darfur. El 25 de diciembre en  Kordofán del Norte, fuerzas militares mataron a Khalil Ibrahim, líder del principal grupo rebelde de Darfur.
• El 2 de diciembre, el fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) pidió una orden de arresto contra el ministro de Defensa sudanés Abdelrahim Mohamed Hussein por crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra cometidos en Darfur.

En cuanto a la situación que atiende MONUSCO (R.D. Congo) se destacan los siguientes hechos:

• Antes de las elecciones del 28 de noviembre, dos de los candidatos para la presidencia en el Congo, manifestaron su deseo porque la Misión de las Naciones Unidas saliera del país, ya que esta ha demostrado una incapacidad manifiesta para proteger a la población. El día de las elecciones surgieron varios problemas, entre estos, en Lubumbashi, murieron al menos cuatro personas durante el ataque a un colegio electoral por parte de un hombre armado. En West Kasai, debido a los retrasos, los votantes quemaron varios centros de voto. Debido al retraso en la declaración del resultado de las elecciones, el 9 de diciembre, el gobierno del Congo, prohibió el envío de mensajes de texto y de e-mails con el objetivo de preservar un ambiente sereno antes de la publicación de los resultados. Ese mismo día, como ya se esperaba, Joseph Kabila fue declarado vencedor de los comicios presidenciales. Según cifras reportadas a las BBC, hasta el 22 de diciembre, al menos 24 personas habían muerto después de las elecciones. Etienne Tshisekedi, líder de la oposición, tras no aceptar la victoria de Kabila, pidió a las fuerzas de seguridad dejar de obedecer las órdenes del presidente; el 24 de diciembre, las tropas le bloquearon la entrada a E. Tshisekedi cuando intentó entrar a un estadio que tenía planeado inaugurar cuando fuera presidente.
• A finales de noviembre se prorrogó por un año más el embargo de armas y otras sanciones que ha impuesto contra los grupos rebeldes armados en la República Democrática del Congo.

Por su parte, la situación que vive la FPNUL (Líbano) solo denota un acontecimiento de importancia:

• Hizbolá fue capaz de identificar y detener a varios espías norteamericanos de la CIA, con lo que las operaciones de este organismo se han visto seriamente dañadas. El líder de Hizbolá, apareció en público en Beirut por primera vez desde el 2008, su aparición (advirtió) fue un aviso para aquellos que  creían que podían amenazar a Hizbolá. EE.UU. demandó a tres instituciones financieras libanesas acusándolas de "blanquear fondos" para Hizbolá. Cinco soldados franceses de la ONU y un civil libanés, resultaron heridos por la explosión de una bomba la zona de Burj al-Shamali. La FPNUL investiga el disparo de un cohete que ha dañado una casa e hirió gravemente a una mujer. Debido a los enfrentamientos entre miembros de Fatah y presuntos extremistas islámicos en el campamento de refugiados de Ain el-Hilweh, murió una persona.
• El Tribunal Especial para Líbano (TEL),  que fue establecido en el 2005 para juzgar a los presuntos responsables del asesinato del ex primer ministro Rafiq Hariri, recibirá más apoyo financiero.

En cuanto a la situación en Costa de Marfil, la ONUCI ha enfrentado las siguientes situaciones:

• Después de que el ex presidente L. Gbagbo no aceptara el gane de las elecciones por parte de su opositor, Ouattara, se desató la violencia en el país entre los grupos que apoyaban a cada uno; por eso al ex presidente marfileño, se le acusa de ser un "co-autor indirecto" de asesinato, violación, persecución y otros actos inhumanos.  Por esa razón, se extendió una orden de la Corte Internacional de Justicia hacia al ex presidente, quien se entregó y compareció por primera vez el 5 de diciembre, ahí comentó todo lo que ha tenido que vivir desde el resultado de las elecciones, como la muerte de su Ministro de Interior, entre otras. Después de la inestabilidad que dejaron las elecciones presidenciales, el 11 de diciembre se llevaron a cabo las primeras elecciones parlamentarias, en las cuales el partido del presidente Alassane Ouattara ha ganado la mayoría de los escaños, 127 escaños de 255.
• Alassane Ouattara está llevando a cabo una ofensiva contra la indisciplina militar.  Debido a que los soldados renegados,  del ejército recién formado, el FRCI, mataron a seis jóvenes en la ciudad occidental de Vavoua. La ONUCI dice seguir de cerca esta situación.

Debido a la creciente inestabilidad en Sudán del Sur, se está incluyendo en esta entrega entre las misiones en conflictos en escalada. Para el periodo noviembre-diciembre se documentó:

• El 11 de noviembre, Sudán del Sur se convirtió en el nuevo miembro de la Convención Mundial para prohibir el uso, almacenamiento, producción y venta de las minas antipersonal.
• Tres aldeas en el estado de Jonglei fueron atacadas el 16 de noviembre por milicias con presuntos vínculos con el rebelde George Athor, matando a unas 49 personas. La UNMISS desplegó un batallón de tropas en la ciudad de Pibor en el estado de Jonglei, esto a dos días de que un grupo de combatientes del grupo Lou Nuer étnicos de Sudán del Sur atacaran la ciudad de Pibor el 1 enero del 2012.
• La tensión entre Sudán y Sudán del Sur aún continúa. El 10 de noviembre, a pesar de las negativas de Jartum, en Jubba están convencidos que las fuerzas militares de Sudán bombardearon un campamento de refugiados en Yida, en el estado de Unity de Sudán del Sur, al día siguiente, en el Alto de Nilo, murieron varias personas producto de otro bombardeo. En medio de una disputa por llegar a un acuerdo en cómo dividir los ingresos del petróleo, Sudán del Sur ha acusado a Sudán de robar su petróleo. Sudán del Sur, exigió el 7 de diciembre, que las tropas sudanesas se retiraran del estado de Unity. Diecisiete sursudaneses fueron asesinados durante los ataques aéreos que según Col Aguer (portavoz militar de Sudán del Sur), realizó Sudán. Sudán y Sudán del Sur iniciaron negociaciones para tratar de detener la tensión, con China de mediador, pero estas no tuvieron resultado.

En cuanto a las otras misiones, a continuación se presenta un resumen de los principales hechos dados y situaciones que se presentarán a corto plazo:

UNMIL (Liberia): El 8 de noviembre se llevaron a cabo las elecciones en Liberia, las segundas en la historia después de la Guerra Civil. Sin embargo, la violencia estuve presente en los comicios. En Monrovia, se confirmó la muerte de dos personas después de que policías antidisturbios lanzaran gases lacrimógenos para dispersar a cientos de partidarios del candidato opositor a la presidencia, la ganadora de las elecciones fue Johnson Sirleaf, quien ha sido reelegida al lograr un 90,8% de los votos en la segunda vuelta de los comicios presidenciales, además, obtuvo días después el premio Nobel de la Paz. Las conversaciones de reconciliación entre Partido Unidad (UP) y la oposición el Congreso para el Cambio Democrático (CDC) se desplomó el 19 de diciembre después que el CDC informó de la solicitud de despido del ministro de Justicia. El Consejo de Seguridad extendió por 12 meses el mandato para un grupo de expertos que vigilan que Liberia cumpla con las sanciones impuestas en relación con la guerra civil del país

MINURSO (Sahara Occidental): El rey Mohamed VI aseguró que Marruecos se compromete «a la plena aplicación» de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU para llegar a «una solución política definitiva y negociada» del conflicto del Sahara Occidental, sin embargo, el Frente Polisario calificó el discurso del Rey de "huída hacia adelante". El enviado de las Naciones Unidas al Sáhara Occidental Christopher Ross visitó las capitales de los países incluidos en el llamado "Grupo de Amigos del Sáhara Occidental" en un intento por resolver un punto muerto las negociaciones entre el Frente Polisario y Marruecos. La Eurocámara ha roto el  acuerdo pesquero entre la Unión Europea y Marruecos. Estrasburgo considera que el acuerdo interfería en los recursos del Sáhara Occidental. Esta decisión es aplaudida por el Frente Polisario. Fuerzas de seguridad del Frente Polisario detuvieron a un grupo de personas vinculadas directamente con el secuestro de los dos cooperantes españoles y una italiana en los campamentos saharauis de Tinduf (Argelia).

MINUSTAH (Haití): Michel Martelly lanza planes para restaurar el ejército, firmó un decreto para la creación de una comisión para estudiar los planes para una nueva fuerza de seguridad. Con esta propuesta, el presidente está retrasando la restauración del ejército. El 6 de diciembre, se publicó la lista con los miembros de la Comisión. Haitianos realizaron una propuesta para exigirle a la ONU pagar una compensación a las personas con cólera debido a que según ellos son los cascos azules los responsables de haber llevado la enfermedad al país. Dos años después del terremoto, unos 520.000 haitianos siguen sin hogar, según un informe de Oxfam Internacional, esto tiene que ver con que sólo se ha entregado un 43% de la ayuda que se prometió.

UNMIT (Timor Leste): La ASEAN ha formado un grupo de trabajo encargado de examinar la preparación de Timor Leste para unirse a la agrupación, a pesar del rechazo de Singapur. El 18 de diciembre, dos personas fallecieron y una resultó herida tras un enfrentamiento entre grupos de jóvenes rivales de artes marciales en el puente aéreo de Komoro.

UNMOGIP (India-Pakistán): Pakistán concedió la condición de "nación más favorecida" a la India. Milicianos abrieron fuego contra la comitiva de un ministro en Srinagar, en Cachemira administrada por India, matando a uno de sus guardias de seguridad. India y Pakistán intercambiaron el domingo 1 de enero las listas de sus instalaciones nucleares como parte de un acuerdo que prohíbe a los rivales de largo tiempo atacar las instalaciones nucleares del otro. La India y Pakistán podrían firmar este mes un consensuado proyecto de liberalización del régimen de visados, el tratado facilitará la concesión de visados de entradas múltiples a comerciantes y empresarios de ambas naciones. Pakistán ha violado en varias oportunidades el alto al fuego, se contabilizan cuatro oportunidades: 4 y 5 de diciembre, 14 de diciembre, 22 de diciembre y 30 de diciembre.

UNMIK (Kósovo): Los problemas con las barricadas continuaron en noviembre. El 22 de este mes, veinte soldados de la Alianza fueron heridos en una operación para desmantelar una barricada, el 23, en Rudare, resultaron heridos más de 21 soldados de la OTAN tras enfrentarse a manifestantes serbios al querer desmantelar una barricada, el 28, en una operación similar, dos militares de la KFOR fueron heridos de bala después de enfrentarse a manifestantes en Mitrovica. Sin embargo, a inicios de diciembre, después de horas de negociación, se selló un pacto entre Serbia y Kosovo, lo cual provocó que en los pasos fronterizos haya representantes de la Policía y Aduana serbias, de la misión policial europea Eulex, como resultado de este pacto, los serbios en Jagnjenica y cruces fronterizos Jarinje accedieron a retirar las barricadas, a cambio de que la KFOR quite los vehículos que bloquean las carreteras. No obstante, aunque la ayuda llegó, la tensión aumentó en el Jarinie cuando Eulex negó la entrada a unos 25 camiones rusos con ayuda.

Los problemas entre serbios y albaneses tampoco desaparecen. El 10 de noviembre, murió un hombre serbio y dos más resultaron heridos después de enfrentarse a una etnia albanesa. El 6 de diciembre, la Unión Europea reanudó su compromiso para facilitar el diálogo entre Serbia y Kosovo. Como parte de un acuerdo alcanzado entre Pristina y Belgrado en julio de 2011, se hizo entrega el 20 de diciembre al primer ministro kosovar de la primera copia certificada de los libros de registro civil. El 15 de febrero se llevará a cabo un referéndum en los cuatro municipios serbios en el norte de Kosovo, en éste, decidirán si aceptan o no a las autoridades albano-kosovares en el territorio.

ONUVT (Israel, Líbano, Siria y Egipto) El 10 de noviembre ocurrió el sexto ataque al gasoducto en Egipto, al parecer estos fueron realizados por grupos que se oponen a la venta de gas egipcio a Israel. El norte de Israel fue impactado la madrugada del martes 29 de noviembre por al menos cuatro cohetes lanzados desde Líbano, a lo que Israel respondió bombardeando Aita al Shaab, en Líbano, a primera hora del martes. Cinco soldados franceses fueron heridos en el sur de Líbano, París cree que Siria es el responsable de este ataque. A inicios del 2012, el Ejército de Israel planea construir un muro de separación en su frontera con Líbano, afirmando que la construcción se iniciará en unas semanas.

UNFICYP (Chipre) Continúan las reuniones entre líderes greco-chipriota y turco-chipriota con el fin de lograr la reunificación de Chipre, por eso, se decidió que los líderes se reunirán una vez a la semana y sus representantes se reunirán dos veces en una semana. El 4 de enero, se reunieron en Nicosia los líderes de esas comunidades. Chipre anunció un gran hallazgo de gas, sin embargo, esto puede generar tensiones con Turquía, ya que este país ha mantenido su oposición a que se realice algún tipo de perforación en Chipre. El mandato de la UNFICYP se extendió hasta el 19 de julio del 2012.

FNUOS (Golán, Siria): El Consejo de Seguridad de la ONU renovó hasta el 30 de junio del 2012 el mandato de la Fuerza de Naciones Unidas de Observación de la Separación.

UNISFA (Abyei, Sudán / Sudán del Sur )El Consejo de Seguridad amplió el mandato y extendió el tiempo del mandato a la Fuerza de Mantenimiento de la Paz en Abyei, una de las causas de ello es el fracaso que de los gobiernos de Sudán y Sudán del Sur para desplegar sus tropas de la región, así como el incumplimiento del acuerdo que firmaron el gobierno de Sudán y el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés sobre la zona.

 

Referencias

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