Mantenimiento de la Paz: Un vistazo global (enero-febrero 2012)

Para el periodo entre enero y febrero del 2012 no hubo cambios en el número total de las misiones de mantenimiento de la paz que tiene a su cargo el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DMOP) de la Organización de las Naciones Unidas. En total para el bimestre actual se contabilizan 15 Operaciones de Mantenimiento de la Paz y una Misión Política Especial, UNAMA en Afganistán. En total 7 están ubicadas en países africanos, 3 en Asia-Pacífico, 3 en Medio Oriente, 2 en Europa y 1 en América.

El Consejo de Seguridad aprobó la ampliación del mandato de la UNMIT (Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Leste) hasta diciembre del 2012. Como se había mencionado en la entrega anterior este año están previstas las elecciones presidenciales y legislativas, además las tareas de reforma del sector seguridad siguen en proceso, de modo que el rol de la misión sigue siendo de gran importancia para consolidar una situación de paz y seguridad en el país.

El mandato de la misión MINURSO (Misión de las Naciones Unidas para el referéndum del Sáhara Occidental) se vence el 30 de abril del 2012, esta es la única misión que deberá renovar mandato en los próximos dos meses.

En enero del 2012 el Instituto Heidelberg publicó su informe anual dando a conocer la evolución anual de los conflictos a nivel mundial utilizando su escala de valoración:

1. Conflicto latente
2. Conflicto manifiesto
3. Crisis
4. Crisis severa
5. Guerra

Para el 2011 los conflictos que atienden 16 misiones en total denotan el siguiente comportamiento, dos se mantienen en la escala de conflicto latente (ONUVT y UNMIT), 1 como conflicto manifiesto (UNFICYP) 7 en la escala de crisis de las cuales FNUOS (Israel-Siria) escaló en una posición (el año pasado había sido catalogado como conflicto manifiesto), UNMISS por primera vez es catalogada iniciando en el nivel de crisis. MONUSCO mantiene su posición de crisis severa (Rep Dem. Del Congo). En el nivel más alto, catalogado como de guerra, ingresa ONUCI debido a los enfrentamientos sucedidos en 2011 a raíz del desconocimiento del gobierno anterior de los resultados de las elecciones, provocando meses de conflicto que terminaron finalmente con la caída del gobierno del expresidente Gbagbo, este conflicto escaló una posición. Los otros tres son UNAMA y UNAMID que mantienen su nivel, y es nuevo en la escala UNISFA (Sudán del Sur-Sudán por el territorio de Abyei) e ingresa en el nivel de guerra.

Para el periodo enero – febrero  se reportan hechos de trascendencia para las misiones que atienden conflictos violentos (Crisis severa y Guerra), en cuanto a la situación que atiende UNAMA (Afganistán), se destacan los siguientes hechos:

• Varios soldados han muerto producto de atentados por parte de los talibanes, 5-6 enero murieron ocho, el 9 de enero un hombre con uniforme del ejército afgano mató a un soldado de la OTAN. Estas muertes, han provocado que varios países retiren su personal de Afganistán, además del retiro anticipado de las tropas. El 5 de febrero, en Kandahar, producto de otro atentado con coche bomba murieron nueve personas y 19 resultaron heridas.
• Después de que tropas estadounidenses quemaran ejemplares del Corán, la ira se desató en el país y ha provocado la muerte de más de 30 personas (más detalles en “la ira del Corán”). El 27 de febrero se llevó a cabo un atentado en el aeropuerto de Jalalabad en el este de Afganistán donde murieron nueve personas.

La ira del Corán

Por su parte, la UNAMID (Darfur, Sudán) se han documentado las siguientes situaciones:

• El acuerdo firmado el año anterior entre un movimiento rebelde de Darfur y el gobierno sudanés ha dado resultados prometedores, dijo el jefe del departamento de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Como consecuencia de los esfuerzos por lograr la estabilidad, el 8 de febrero se inauguró la  Autoridad Regional de Darfur, la cual estimulará el desarrollo y facilitará la paz en la región. El Consejo de Seguridad extendió por otro año el mandato del panel de expertos en vigilancia de las sanciones impuestas a Sudán en relación con el conflicto en Darfur. 
• El 25 de febrero dos soldados de la UNAMID resultaron heridos cuando abrieron fuego contra el autobús en el que viajaban, cuatro días después, una patrulla fue emboscada en el sur de Darfur, dejando un casco azul muerto y tres más heridos.

En cuanto a la situación en Costa de Marfil, la ONUCI ha enfrentado las siguientes situaciones:

• Hillary Clinton visitó Costa de Marfil para mostrar el apoyo de EE.UU. al proceso de reconciliación del país. El 21 de enero al menos 45 personas resultaron heridas después que los seguidores de Gbagbo se enfrentaran a sus rivales. Outtara y Sarkozy firmaron un acuerdo de defensa y seguridad, además de la restructuración del ejército marfileño. Enfrentamientos entre los habitantes indígenas de Agni y el nuevo ejército, FRCI, dejaron tres personas muertas y más de una docena heridas. El 21 de febrero seis personas murieron por un ataque armado de comandos desconocidos en el este del centro de Thai.

En cuanto a la situación en la zona fronteriza de Abyei entre Sudán y Sudán del Sur, la UNISFA enfrentó las siguientes situaciones:

• Según el informe presentado por el Secretario General al Consejo de Seguridad el 23 de marzo la situación continúa siendo tensa, en especial debido a la permanencia de efectos de seguridad de ambas partes en la zona en clara violación al acuerdo del 20 de junio del 2011.
• La situación de los desplazados ngok dinka. y la migración a gran escala de los nómadas misseriya continúa tensando la situación debido a los constantes choques por tierras de pastoreo, acceso al agua y al asentamiento de una gran población en la zona.

En cuanto a la situación que atiende MONUSCO (R.D. Congo) se destacan los siguientes hechos:

• A inicios de enero varias aldeas congoleñas fueron atacadas por milicianos ruandeses, provocando la muerte de varias de las personas que habitaban ahí.
• El anuncio oficial de los resultados de las elecciones celebradas en noviembre del año anterior, fue pospuesto más de tres veces debido a críticas acerca del proceso electoral, no obstante, los primeros días de febrero se declaró como ganador de la presidencia a Joseph Kabila, además, su partido obtuvo la mayoría parlamentaria. Ante esta situación Tshisekedi –quien se había autoproclamado presidente- llamó a realizar un boicot del parlamento.
• La cantidad de disturbios producto del proceso electoral continuaron, el 26 de enero, la policía congoleña disparó gases lacrimógenos contra los seguidores de E. Tshisekedi, el 16 de febrero se volvió a detener una manifestación con gases lacrimógenos, en este caso, fue una marcha de cristianos que protestaban contra el presunto fraude en las elecciones, esta marcha dejó como consecuencia tres sacerdotes y dos monjas encarceladas.

Debido a la creciente inestabilidad en Sudán del Sur, se está incluyendo en esta entrega entre las misiones en conflictos en escalada. Para el periodo enero-febrero se documentó:

• El gobierno de Sudán del Sur envió más tropas a Pibor, en el estado de Jonglei, para hacer frente a los enfrentamientos étnicos (entre las etnias de Murle y Lou Nuer); el 17 de enero al menos 51 personas fueron asesinadas en este mismo estado producto de los enfrentamientos.
• La ONU denunció el bombardeo de un campamento de viviendas de  unos 5.000 refugiados en Sudán del Sur, cerca de la frontera con Sudán. Sudán del Sur ordenó suspender la producción de petróleo en respuesta al presunto robo de éste por parte de Sudán.
• Los presidentes Omar Hasan al Bashir y Salva Kiir, de Sudán y Sudán del Sur, respectivamente, se reunieron el 27 de febrero para tratar de llegar a un acuerdo ante el reparto de los beneficios del petróleo. El 3 de febrero, en una reunión para tratar de acabar con la violencia reciente, murieron al menos 37 personas en Sudán del Sur. El 11 de febrero Sudán y Sudán del Sur han firmado un tratado de no agresión, no obstante, tres días después Sudán del Sur acusó a Sudán de bombardear el martes la ciudad de Jau, matando a cuatro soldados y rompiendo así el pacto. Sudán del Sur dijo el lunes que firmó un acuerdo de paz con el Movimiento Democrático de Sudán  del Sur / Ejército, (SSDM / A), uno de los grupos rebeldes que antes estaban bajo el liderazgo de George Athor.

En cuanto a las otras misiones, a continuación se presenta un resumen de los principales hechos dados y situaciones que se presentarán a corto plazo:

UNMIL (Liberia): La presidente Ellen Johnson Sirleaf, de Liberia, inauguró un segundo mandato de seis años el 16 de enero. Se detuvieron a unas 70 personas cerca de la frontera sureste con Costa de Marfil por su presunta participación en los planes para desestabilizar al país vecino. Se puede suponer que una vez más, el  partido de la oposición política en Liberia se encamina a una división interna grave, ya que los jóvenes de la CDC se dice que están pidiendo la dimisión incondicional de su portaestandarte, Cllr. Winston A. Tubman.

FPNUL (Líbano) Al menos dos personas fueron asesinadas en la ciudad libanesa de Trípoli, en enfrentamientos entre partidarios y opositores del presidente de Siria, Bashar al-Assad. Ban Ki-moon, ha prorrogado el mandato por otros tres años del tribunal independiente establecido para juzgar a los sospechosos del asesinato en 2005 del ex primer ministro libanés Rafiq Hariri.

MINURSO (Sahara Occidental): Marruecos y Argelia, según el ministro marroquí de Asuntos Exteriores, dijo que estos países se han puesto de acuerdo para poner entre paréntesis el problema del Sahara Occidental con el fin de avanzar en la integración de los países del Magreb. La próxima ronda para conversaciones informales destinadas a llegar a una solución en Sahara Occidental se llevará a cabo el próximo mes.

MINUSTAH (Haití): El canciller francés Alain Juppé, confirmó que "Francia está dispuesta a acompañar a Haití en términos de formación de una Fuerza de Seguridad", cuya misión sería combatir el contrabando y asegurar las fronteras. Un enfrentamiento entre estudiantes de Etnologí y simpatizantes de Martelly, dejó varios heridos. Miles de haitianos desfilaron en apoyo al ex presidente Jean-Bertrand Aristide en el octavo aniversario de su derrocamiento.

UNMIT (Timor Leste): El mandato de la UNMIT se ha extendido por un año más. La agencia de las Naciones Unidas para los refugiados ha cerrado su oficina en el Timor -Leste después de más de 12 años, una medida aclamada como una señal de que el país ha superado la mayoría de los problemas humanitarios. Después que una serie de bombas fueran lanzadas a la Comisión Nacional para el desarrollo de las elecciones y la oficina de la Secretaría Técnica de Administración Electoral, la policía de Timor Leste se encontraba en alerta. El 17 de marzo se celebraron las elecciones en el país.

UNMOGIP (India-Pakistán): Cinco soldados paramilitares de la Fuerza de Seguridad Industrial de la India Central (CISF) fueron detenidos por matar a un civil y herido a otras dos personas al disparar contra manifestantes en Cachemira bajo control indio. La policía anunció el arresto de 6 presuntos separatistas afiliados con el grupo militante islámico Lashkar-e-Taiba, el 4 de enero. Un civil murió y otras cinco personas, incluyendo dos policías,  resultaron heridos en la ciudad de Sopore, al  norte de Cachemira, en una serie de ataques de militantes, dijo la policía, el 7 de enero. El 19 del mismo mes, un miliciano murió en un tiroteo con los hombres del ejército de la India cerca de la Línea de Control (LoC). El grupo separatista Hurriyat, en protesta contra la detención de la policía, llamó el 7 de febrero a la  Oposición del Partido  Nacional  Panteras a la marcha en la asamblea legislativa interceptada el 23 de febrero, hubo varios detenidos.

UNMIK (Kósovo): Decenas de heridos y 146 detenidos, mientras la policía trató de dispersar la protesta de los activistas del partido Autodeterminación cerca de la frontera serbia, quienes defendían la prohibición del comercio con Serbia. Los serbios en el norte de Kosovo, han rechazado con el 99, 74%, ser gobernados por la mayoría albanesa del territorio, en un referéndum criticado por Serbia y la UE. La KFOR y la policía serbia, el 23 de febrero, quitaron barricadas en Jarinje y Brnjak en el norte de Kosovo. Serbia ha llegado a un acuerdo sobre Kosovo, días antes de que la UE va a dar su veredicto sobre la candidatura de Belgrado para unirse.

ONUVT (Israel, Líbano, Siria y Egipto) La semana pasada, comenzaron los enfrentamientos entre los partidarios del presidente sirio, Bashar al-Assad, en la ciudad libanesa de Trípoli. Mientras la violencia continúa a través de Siria, cientos de los refugiados y los civiles heridos han cruzado la frontera. El Cairo retiró a su embajador de Siria después que las fuerzas del presidente Bashar al-Assad continuaran su campaña contra los opositores de su gobierno. El jefe de FPNL se reunió el 23 de febrero con altos funcionarios de Líbano y de Israel y militares como parte de los esfuerzos para reducir las tensiones y aumentar la seguridad en la frontera de los países.

UNFICYP (Chipre) Cinco personas han resultado heridas durante una manifestación contra la presencia de bases militares británicas en Chipre. La última ronda de las Naciones Unidas facilitados por las conversaciones entre los líderes de la comunidad chipriota griega y turcochipriota para lograr la reunificación de Chipre, han terminado en Nueva York después de un "robusto e intenso" debate, dijo el Secretario Ban Ki-moon.

FNUOS (Golán, Siria): No se documentan hechos en el período.