Cronología de la política exterior de Costa Rica (mayo-junio 2014)
Actos oficiales
El Canciller, a.í. Eduardo Trejos, juramentó a nueve diplomáticos de carrera que representarán a Costa Rica en Singapur, Colombia, Austria, Argentina, Canadá, México y Bélgica.
Además, se extendió la prórroga para los embajadores en República Dominicana y El Salvador, hasta agosto y setiembre respectivamente.
El 19 de junio el Vaticano dio el beneplácito al embajador Marco Vinicio Vargas para que asuma la representación diplomática en este Estado (Comunicado de la Cancillería, 26 de junio de 2014).
Los nuevos representantes diplomáticos de Finlandia, Anne Lammila; de Grecia, Polyxeni Stefanidou; de Guyana, Bayney Karran y de Zambia, Palan Mulonda, presentaron las copias de estilo de las Cartas Credenciales ante el Ministro de Relaciones Exteriores, Manuel González. La embajadora de Finlandia es Máster en Ciencias Económicas y Negocios y ha representado a su país en diversos cargos en Brasil, España, Estados Unidos; la Embajadora de Grecia es Máster en Administración Pública y ha ejercido distintos cargos en Alemania, Bulgaria, Estados Unidos y Filipinas; mientras que el Embajador Karran es abogado y ha trabajado como representante ante los Estados Unidos, OEA, Chile, Colombia y Ecuador; finalmente, el nuevo Embajador de Zambia es máster en Derecho Internacional y funge como director del Instituto de Zambia Educación Jurídica Avanzada (Comunicado de la Cancillería, 27 de mayo de 2014).
El Canciller, Manuel González, impuso la condecoración de la Orden Nacional Juan Mora Fernández en el grado de Gran Cruz Placa de Plata, al embajador de Panamá, José Javier Mulino, tras concluir su misión diplomática de cinco años en el país.
Durante la ceremonia ambos diplomáticos resaltaron los fuertes lazos políticos, económicos y sociales que unen a ambos países, los cuales se evidencian en los recurrentes encuentros oficiales entre la ex presidenta Chinchilla y el mandatario panameño, Ricardo Martinelli (Comunicado de la Cancillería, 10 de junio de 2014).
Costa Rica y Rusia celebraron su aniversario número 70 del establecimiento de relaciones diplomáticas. Ambas naciones intercambiaron misivas en el año 1872, durante el Gobierno de Tomás Guardia y el reinado del Emperador de Rusia Alexander II. Dichas relaciones se restablecieron en 1944, debido a los buenos oficios de México y se relanzaron en 1970, con el Gobierno de José Figueres Ferrer (Comunicado de la Cancillería, 17 de junio de 2014).
El nuevo Embajador de la República Bolivariana de Venezuela, Jesús Javier Arias Fuenmayor, presentó las copias de estilo de las Cartas Credenciales ante el Ministro de Relaciones Exteriores. El diplomático Fuenmayor es abogado y también ha representado a su país como Cónsul en Nueva York y Aruba (Comunicado de la Cancillería, 19 de junio de 2014).
Bilaterales
El presidente Solís sostuvo una reunión con representantes del Gobierno chino que se encuentran de visita en el país por el traspaso de poderes, en la cual manifestó se valorarán los contratos de los proyectos para ampliar la Ruta 32 y la construcción de la Refinería en Moín (La Extra, 8 de mayo de 2014).
El Gobierno de Luis Guillermo Solís mantendrá al embajador, Javier Sancho Bonilla, en su cargo frente a la Embajada de Costa Rica en Nicaragua; lo anterior producto de su buen trabajo. Sancho fue designado en el año 2012, es diplomático de carrera y ha representado a Costa Rica en Brasil, Corea, la Organización de Estados Americanos (OEA); así mismo, ha ocupado diversos cargos a lo interno de la Cancillería.
Mientras tanto, el Ministro de Relaciones Exteriores, Manuel González, anunció que se analizarán los cambios por hacer en materia de personal diplomático y consular y que se procurará nombrar a más funcionarios de carrera en las diversas embajadas y consulados de Costa Rica alrededor del mundo (La Nación, 16 de mayo de 2014).
Costa Rica y Malasia ratifican los sólidos lazos de amistad con la visita de cortesía por parte del Vicecanciller de esta nación del sureste asiático, señor Dato`Hamzah Zainudin a la Cancillería costarricense. Durante la visita se discutió sobre las oportunidades de profundizar el diálogo político, aprovechando coyunturas como la presidencia pro témpore de la CELAC que tiene el gobierno de Costa Rica y la participación en el Foro de Cooperación América Latina-Asia del Este (FOCALAE) (Comunicado de la Cancillería, 3 de junio de 2014).
El presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, realizó una visita oficial a Costa Rica, donde fue recibido por el presidente, Luis Guillermo Solís, en la que fuera la primera visita de un jefe de Estado al mandatario Solís, quien recién acaba de recibir la investidura presidencial.
Ambos mandatarios intercambiaron impresiones sobre el estado de las relaciones bilaterales y se acordó la reactivación del Mecanismo de Consultas Políticas para el segundo semestre del 2014, además, se recalcó la importancia de concluir la negociación sobre el Acuerdo Marco de Cooperación Técnica, mismo que facilite la cooperación técnica, económica, científica, cultural y deportiva entre ambos países (Comunicado de la Cancillería, 6 de junio de 2014).
El Canciller, Manuel González, recibió al ministro británico de Estado para América Latina, Hugo Swire, en una muestra del buen estado de las relaciones entre ambos Estados. El alto representante británico manifestó el interés por profundizar la cooperación en materia de energías renovables, ciencia y educación (Comunicado de la Cancillería, 23 de junio de 2014).
El primer Centro de intercambio académico con el nombre de Costa Rica fue inaugurado en la Universidad de Osnabrück, Alemania; con el cual se pretende fortalecer el intercambio y la investigación académica en el campo de la educación, biología, economía y psicología (Comunicado de la Cancillería, 28 de junio de 2014).
Comercio exterior
La presidenta de la República, Laura Chinchilla, ratificó el Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Colombia, el cual pretende un acercamiento mayor con esta economía suramericana, así como lograr integrarse en calidad de miembro pleno a la Alianza del Pacífico.
El intercambio comercial entre Costa Rica y Colombia creció un 67% en los últimos 10 años, pasando de 239 millones de dólares en el 2003 a 394 millones de dólares en el 2013. Entre los productos beneficiados están: follajes, frutas, té, especias, puré de banano, pastas de arroz, aceite de oliva, preparaciones de palmito, dispositivos médicos, medicamentos y neumáticos (Comunicado de COMEX, 5 de mayo de 2014).
La Ministra de Comercio Exterior, Anabel González, y el Ministro designado, Alexander Mora, participaron en la Reunión anual del Consejo de Ministros de la OCDE, en la que se reunieron con el Secretario General de la Organización, Ángel Gurría; así como con sus homólogos de Australia, Canadá, Chile, España, México, Nueva Zelanda, Estados Unidos, Lituania, Alemania, Japón, Corea del Sur, Indonesia, Filipinas y autoridades de la Unión Europea, encuentros en los que se compartieron los avances de Costa Rica en los tres pilares en su camino por ingresar a esta organización: revisión de políticas públicas, adopción de instrumentos jurídicos y la participación del país en distintos comités y grupos de trabajo. Así mismo, Costa Rica se adhirió a tres instrumentos nuevos: la Declaración sobre Intercambio Automático de Información en Materia Fiscal, Recomendación sobre Gobernanza de Riesgos Críticos y la Declaración sobre Cambio Climático (Comunicado de COMEX, 6 de mayo de 2014).
El Ministerio de Comercio Exterior presentó una demanda contra El Salvador en el marco del proceso de solución de controversias del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y los Estados Unidos (CAFTA-DR), debido a que El Salvador se niega a aplicar las preferencias arancelarias de las mercancías provenientes de Costa Rica; lo anterior ya que el país vecino ha interpretado que sólo aplicará el trato arancelario preferencial a las mercancías provenientes de los Estados Unidos (Comunicado de COMEX, 12 de mayo de 2014).
De acuerdo con la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER), durante los cuatro primeros meses del año Costa Rica exportó 3973,5 millones de dólares; destacando productos como: los artículos de plástico para el envasado (42,2%), leche (34,7%), cables eléctricos (24,8%), melón (14,5% y yuca (12,9%) por mencionar algunos. Así mismo, se identificó crecimiento en algunos mercados de destino como el de Chile (46,9%), México (9,9%) y Perú (4,6%); donde América del Norte concentra el mayor valor de las exportaciones (1579,9 millones de dólares) (Comunicado de COMEX, 22 de mayo de 2014).
Algunos sectores de exportación solicitaron al Gobierno incentivar el comercio con Brasil. Actualmente, Costa Rica exporta apenas 33 millones de dólares anuales a esta nación suramericana, concentrados en productos como las prótesis de uso médico, juntas y empaquetaduras de caucho, preparaciones alimenticias, cajas de papel o cartón, nuez y almendra de palma, agujas y catéteres, según datos de PROCOMER; así mismo, la inversión proveniente de este país, en el año 2013, fue de sólo 17,6 millones de dólares.
Brasil se posiciona como un mercado interesante para Costa Rica dado el incremento del consumo per cápita de algunos productos y al interés mostrado por su empresariado para utilizar la plataforma comercial de Costa Rica en su ingreso a otros mercados (La Nación, 26 de mayo de 2014).
El Presidente de la República, Luis Guillermo Solís, inició una gira por los Estados Unidos, acompañado por el Ministro de Comercio Exterior, Alexander Mora; el Presidente de CINDE, José Rossi, y la Directora General de esta organización, Gabriela Llobet.
Como parte de la gira se encuentran las reuniones con altos directivos de empresas de alta tecnología como lo son: VMware, Intel, HP y la incubadora de pequeñas y medianas empresas, Manos Accelerator.
Durante el año pasado la llegada de las empresas multinacionales generaron cerca de 7000 puestos de trabajo (Comunicado de COMEX, 9 de junio de 2014).
El nuevo Gobierno impulsará la marca país y trabajará en la inclusión de las pymes en el uso de la misma. La marca país, Esencial Costa Rica engloba los valores de excelencia, innovación, progreso social, sostenibilidad y origen y se pretende utilizarla, no sólo en el comercio, sino también en el turismo y en la atracción de IED (La Nación, 9 de junio de 2014).
Las autoridades del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) se reunieron con autoridades del gobierno estadounidense para celebrar consultas por la eliminación del contingente para exportar etanol deshidratado, así está dispuesto en el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (CAFTA-DR). Dicho contingente fue suprimido en el año 2013, por lo que se cobra un arancel del 2,5% a las exportaciones nacionales, de no alcanzarse un acuerdo se procederá a presentar el caso a la Comisión de Libre Comercio, finalmente, si no se llega a solución alguna, se acudirá al Panel Arbitral (Comunicado de COMEX, 11 de junio de 2014).
Multilaterales
El presidente electo, Luis Guillermo Solís; el canciller, Enrique Castillo; y el Canciller designado, Manuel González participaron como invitados especiales en la VI Cubre de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), celebrada en Mérida (México).
En dicho evento se destacó la entrada en vigor del Convenio que establece la Zona de Turismo Sostenible y el Convenio de Cooperación Regional en materia de Desastres Naturales. Además, se aprovechó la presencia de representantes de la región Mesoamericana para llevar a cabo una reunión del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla (Comunicado de la Cancillería, 1 de mayo de 2014).
Costa Rica presentó el II Informe al Examen Periódico Universal ante el Consejo de Derecho Humanos en el que destacó los avances en los últimos cinco años, particularmente, en materia de fortalecimiento institucional, la creación de la Comisión Interinstitucional para el seguimiento e implementación de las obligaciones internacionales de Derechos Humanos, la creación del Mecanismo Nacional para la Prevención de la Tortura, los alcances de la nueva Política nacional para una sociedad libre de racismo, discriminación racial y xenofobia; así como la nueva ley General de Migración y la Política Migratoria Integral; avances que le merecieron las felicitaciones por parte de los 89 Estados presentes en la Comisión, pero que también señalaron la importancia de mejorar en temáticas como la condición de vida de las mujeres, niños, niñas, adolescentes, población con discapacidad, LGTBI, migrantes, afrodescendientes e indígenas (Comunicado de la Cancillería, 5 de mayo de 2014).
La Misión Permanente de Costa Rica ante los Organismos Internacionales con sede en Viena se encuentra participando en la 23 Sesión de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de Naciones Unidas en la que también participa el Fiscal General de la República, Jorge Chavarría en calidad de panelista (Comunicado de la Cancillería, 13 de mayo de 2014).
Costa Rica participa como co-presidente en la I Reunión Ministerial de la CELAC sobre el problema mundial de las drogas celebrada en Guatemala y en la que asistieron representantes de 19 estados miembros de este mecanismo (Comunicado de la Cancillería, 14 de mayo de 2014).
El Canciller, Manuel González Sanz, se reunió con su similar de Panamá, Francisco Álvarez de Soto para discutir temas de la agenda bilateral y multilateral y como una muestra de fortalecimiento de los lazos diplomáticos.
Abordaron temas como: la activación de mecanismos bilaterales para la atención armónica y conjunta de la zona fronteriza, se recibió el ejemplar de Canje de notas relativo a la construcción de un puente permanente sobre el Río Sixaola y se acordó convocar una reunión sobre la comisión de desarrollo fronterizo. Además, se extendió invitación a Panamá para participar en la Quinta Reunión de los Estados Parte a la Convención sobre Municiones en Racimo por realizarse en San José en setiembre de 2014 (Comunicado de la Cancillería, 21 de mayo de 2014).
El Vicecanciller, Alejandro Solano, participó en la Quincuagésima Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión de Seguridad de Centroamérica del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) donde reafirmó el compromiso de Costa Rica con los problemas de seguridad, principalmente, en lo que atañe a la violencia contra los niños y adolescentes. En la reunión se revisaron los trabajos de las Subcomisiones de Seguridad, Jurídica, Prevención de la Violencia y Defensa. Así mismo, República Dominicana brindó un informe, en su calidad de Presidencia Pro Témpore sobre la seguridad regional y se acordó realizar una reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad durante el mes de junio (Comunicado de la Cancillería, 26 de mayo de 2014).
Costa Rica se comprometió con el “fortalecimiento hacia arriba” de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, esto durante el cierre del Cuadragésimo Cuarto Período de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en la que la delegación costarricense solicitó el fortalecimiento del sistema interamericano (La Extra, 7 de junio de 2014).
Con el interés de identificar espacios que impacten en el desarrollo integral del país, el Vicecanciller, Alejandro Solano, manifestó el interés de impulsar a nivel nacional el proyecto “Mesoamérica sin hambre”, el cual resulta de la cooperación sur-sur entre México y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) orientada a erradicar el hambre en Centroamérica, República Dominicana y Colombia. El acuerdo comprende el establecimiento de un Fondo Fiduciario México-FAO “Mesoamérica sin hambre”, mismo que llegará a ejecutar 15 millones de dólares en los próximos cinco años (Comunicado de la Cancillería, 10 de junio de 2014).
El Viceministro de Relaciones Exteriores, Alejandro Solano, co-presidió la 6ta. Reunión de la Junta de Gobernadores de la Fundación EULAC, a la cual asistieron cerca de 60 delegaciones provenientes de la UE, América Latina y el Caribe. En dicha reunión se discutió el plan de trabajo presentado por la Fundación EULAC, sus informes de actividades y los reportes financieros de la entidad (Comunicado de la Cancillería, 13 de junio de 2014).
El Gobierno de Costa Rica se encuentra en proceso de revisión de los mecanismos que tiene la Alianza del Pacífico para atender sectores sensibles como el agrícola, posteriormente, se presentarán las inquietudes a los presidentes de México, Colombia, Perú y Chile.
El análisis, realizado por el Gobierno entrante, se presentará en la IX Cumbre de la Alianza, a la que asistirá el Ministro de Comercio, Alexander Mora.
Costa Rica firmó una carta de adhesión en febrero del presente año, lo cual abría el camino para iniciar la negociación de acceso; un procedimiento muy semejante a la negociación de un TLC y cuyo acuerdo final debe ser ratificado por la Asamblea Legislativa (La Nación, 16 de junio de 2014).
La costarricense, Laura Thompson, fue reelecta como Directora General Adjunta de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
Thompson cuenta con 20 años de trayectoria en diplomacia, negociación multilateral, desarrollo y asuntos humanitarios.
En su cargo prestará apoyo al Director General de la OIM, organización que cuenta con una planilla de 8500 empleados y 440 oficinas (Comunicado de la Cancillería, 19 de junio de 2014).
El Presidente, Luis Guillermo Solís, y el Canciller, Manuel Sáenz; asistieron a la XLIII Reunión Ordinaria del los países Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana con sede en República Dominicana; en la cual Costa Rica expuso su interés por potenciar: “a reforma integral del Protocolo de Tegucigalpa para adecuarlo al momento actual; la actualización del Tratado Marco de Seguridad Democrática; y seguir avanzado en una mayor transparencia del Sistema y aspirar a una mayor rigurosidad de la rendición de cuentas, proporcionalidad de la representatividad.”
Además, se eligió a la Señora Victoria Marina de Avilés, como la nueva Secretaria General del SICA (Comunicado de la Cancillería, 27 de junio de 2014).
Nacionales
El Ministro de Relaciones Exteriores, Manuel González, recibió a varios ministros y sus representantes de las distintas carteras para exponer las oportunidades de Costa Rica al ocupar la presidencia pro témpore de la CELAC y de la organización de la Cumbre de los 33 Jefes de Estado y de Gobierno por realizarse en el 2015.
Durante la presidencia de Costa Rica, el país alojará cerca de 30 reuniones temáticas sobre variedad de asuntos como medio ambiente, ciencia y tecnología, energía, cooperación, seguridad y seguridad alimentaria (Comunicado de la Cancillería, 30 de mayo de 2014).
El Presidente Solís ordenó priorizar los proyectos de la Zona Económica Especial (ZEE) y acelerar el plan de apertura del puesto fronterizo en la comunidad de Tablillas, debido a que el Gobierno no está dando servicio migratorio en este lugar y las personas pasan de manera ilegal a Nicaragua.
Además, la ZEE busca desarrollar otros proyectos como el ferrocarril al Atlántico, un complejo empresarial, un aeropuerto y un puerto seco; proyecto que se acoge al financiamiento del empréstito emitido por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por 100 millones de dólares y que busca aplicarse a cuatro puestos fronterizos; actualmente este proyecto se encuentra en la Asamblea Legislativa (La Extra, 24 de mayo de 2014).
La UNESCO declaró como Patrimonio de la Humanidad los sitios arqueológicos Finca 6, Batambal, El Silencio y Grijalba-2, ubicados en el Delta del Diquís, en el cantón de Osa, los cuales cuentan esferas de piedra como una de sus singularidades más reconocidas (Comunicado de la Cancillería, 23 de junio de 2014).
Fuentes consultadas
Comunicados de la Cancillería.
Comunicados de COMEX.
Diario La Nación.
Diario La Extra.
Diario El Financiero.