Mantenimiento de la Paz: Un vistazo global (noviembre-diciembre 2013)

Para el periodo entre noviembre y diciembre del 2013 no se documentan nuevas misiones ni el cierre de ninguna misión, con lo cual el total es el mismo, se contabilizan 15 Operaciones de Mantenimiento de la Paz activas y una Misión Política Especial, UNAMA en Afganistán. En total 8 están ubicadas en países africanos, 1 en Asia-Pacífico, 4 en Medio Oriente, 2 en Europa y 1 en América.

Dos misiones recibieron una extensión del plazo de su mandato, éstas fueron UNISFA (Sudán-Sudán del Sur en la zona de Abyei) recibió, el 25 de noviembre, una ampliación del plazo de su mandato por seis meses más hasta, el 31 de mayo del 2014, a través de la resolución 2126 del CS. Además, FNUOS (Siria-Israel), por resolución 2131 del Consejo de Seguridad (CS) del 18 de diciembre se amplió su periodo de mandato por seis meses hasta el 30 de junio del 2014. En estos casos se había reportado en el anterior artículo el que los conflictos presentaban situaciones que configuraban como lo más viable la extensión de su mandato, en ambos casos se destacan situaciones bastante tensas, por un lado el conflicto civil en Siria ha traído más presión a la zona del Golán, inclusive con algunas escaramuzas reportadas. En el caso de Abyei también se han denotado focos de violencia que demandaron en la anterior resolución una ampliación de la fuerza desplegada por las Naciones Unidas.

Para el periodo enero-febrero solo se reporta el vencimiento del mandato de la misión UNFICYP (Chipre), esto el próximo 31 de enero. Si bien el conflicto como tal mantiene un estatus de baja violencia (conflicto manifiesto), el mandato de la misión de apoyar el proceso de integración aun sigue sin completarse, de modo que la perspectiva de que el periodo de mandato de la misión se extienda es positiva.

En la anterior edición se llamaba la atención sobre la situación que se vive en la República Centroafricana, en aquel momento se comentó de la intervención francesa y de la posibilidad de que a futuro se creara una misión de las Naciones Unidas. Al respecto destaca que a más de un mes de la intervención francesa la situación sigue siendo sumamente conflictiva con importantes enfrentamientos sectarios que, inclusive, en un editorial del New York Times del 24 de diciembre se hace un llamado a que las Naciones Unidas establezca lo más pronto posible una misión de apoyo al contingente francés y de la Unión Africana, además de un conjunto de medidas de apoyo. Cada vez es más factible, e inclusive necesario, que el Consejo de Seguridad apruebe una misión para dicho país.

En el actual periodo persisten las seis misiones que atienden conflicto con su escala en el nivel de guerra (el más alto), destaca en este grupo el escalamiento que ha mostrado el conflicto en la República Democrática del Congo donde la situación puede catalogarse como de guerra. A continuación se presentan los hechos de trascendencia que se reportan para las misiones que atienden estos conflictos:

Para UNAMA (Afganistán) se documentan los siguientes hechos:

• La violencia continúa en el país, se han documentado situaciones como la muerte de un soldado británico en un ataque; una explosión en la capital, Kabul, mató a 10 personas. 
• El presidente afgano, Hamid Karzai condenó un ataque aéreo de EE.UU. que mató a un niño pequeño e hirió a dos mujeres en la provincia sureña de Helmand.
• El Consejo de Seguridad de la ONU condenó en los términos más enérgicos la serie de ataques ocurridos el 26 y 27 de noviembre en dos provincias de Afganistán, que dejaron nueve trabajadores humanitarios muertos.
• Se realizan una serie de debates y discusiones sobre la participación del público en las elecciones de presidente y consejos provinciales en Afganistán.
• Las tropas británicas han marcado su última Navidad en Afganistán antes de la retirada programada para el 2014.

Para el caso de UNAMID (Darfur, Sudán) se reportan los siguientes:

• El jefe de la misión de la Unión Africana de las Naciones Unidas en Darfur pidió a líder tribal en el sur de Darfur resolver los conflictos por medios pacíficos y evitar la violencia.
• Desconocidos armados atacaron la UNAMID matando a un casco azul de Ruanda. Una facción rebelde de Darfur liberó a cinco soldados sudaneses entregados a través del Comité Internacional de la Cruz Roja.
• Grupos rebeldes de Darfur instaron a participar en las conversaciones de paz.
• El Ejército de Liberación de Sudán, rebeldes de Darfur, decide no reclutar a niños soldados. Hombres armados no identificados mataron a dos soldados de paz en el estado de Darfur del Sur.

En cuanto al conflicto entre Sudán y Sudán del Sur por la zona de Abyei para la misión UNISFA se documentan los siguientes hechos:

• Las Naciones Unidas han hecho un llamado a prevenir acciones que puedan provocar focos de violencia en la zona de Abyei, esto después de un referéndum no vinculante sobre el futuro de la región.

El conflicto que atiende la misión MINUSMA (Mali) presenta los siguientes acontecimientos:

• Se efectúan las elecciones parlamentarias en Malí, bajo estricta seguridad resultando en que el partido del presidente de Malí ganara la mayoría en las elecciones parlamentarias. Los rebeldes tuareg anuncian la reanudación de la lucha contra el ejército de Malí. El ejército francés confirmó matar a 19 personas en un enfrentamiento con islamistas. Mueren dos soldados de la ONU en Kidal en vísperas de las elecciones legislativas. Misión de la ONU en Mali destruyó 5,7 toneladas de explosivos en el norte del país, en una operación conjunta con soldados franceses.

Por último, con escala de crisis severa se encuentra la misión de MONUSCO (República Democrática del Congo), en este conflicto se documentan los siguientes hechos:

• Las fuerzas del gobierno en la República Democrática del Congo están atacando las últimas áreas tomadas por los rebeldes M23 en las colinas del este.
• Los Rebeldes aceptaron dejar las armas. El comandante del grupo rebelde M23 en la República Democrática del Congo se rinde en Uganda. Mas, la RDC se rehúsa a firmar un acuerdo con los rebeldes derrotados.
• MONUSCO empezará a operar drones para patrullar el este del país, región sumida en la violencia. La ONU urgió hoy a las autoridades de la República Democrática del Congo a garantizar que las violaciones de derechos humanos cometidas durante el periodo electoral de 2011 sean debidamente procesadas ante la justicia para evitar que ese tipo de abusos se repita en los próximos comicios. Las fuerzas de la ONU atacan a los rebeldes FDLR de Ruanda.
• El gobierno de la República del Congo firma un acuerdo de paz con el grupo rebelde M23, expresa el portavoz presidencial de Kenia. 
• Más de 20 personas, entre estas mujeres y niños, fueron asesinados al este del país.

El resto de misiones se encuentran entre la escala de crisis, conflicto manifiesto y conflicto latente, en orden de mayor a menos conflictividad, a continuación se presenta un resumen corto de los acontecimientos en éstas.

FNUOS (Siria-Israel en la zona de los Altos del Golán): Una explosión en los Altos del Golán se supone que tenía como objetivo tropas israelíes. El Consejo de Seguridad condena firmemente toda la actividad militar en los Altos del Golán llevados a cabo por el ejército sirio y la oposición, advirtiendo que podría "poner en peligro el alto el fuego" entre Siria e Israel.

ONUCI (Costa de Marfil): El Frente Popular de Costa de Marfil, FPI, partido del ex presidente Laurent Gbagbo, ha hecho un llamamiento para una mayor postergación del censo nacional de población para asegurar la credibilidad y fiabilidad.

UNMOGIP (India-Paquistán): Altos funcionarios militares indios y pakistaníes se han reunido por primera vez en 14 años para discutir la manera de garantizar la paz a lo largo de Cachemira frontera de facto.

UNMISS (Sudán del Sur): Las Naciones Unidas han proporcionado capacitación en derechos humanos a los comisarios y jefes de la policía en siete condados del estado de Unity, en un esfuerzo para proteger a los ciudadanos frente a los abusos de derechos humanos. Además da un entrenamiento para el combate a las armas ilegales. ONU insta a cesar hostilidades y ejercer moderación. El Secretario General de la ONU expresó gran preocupación hoy por la situación que se vive en Sudán del Sur y afirmó que la solución a esa crisis debe ser política. Soldados del ejército sudanés del Sur (SPLA) han sido acusados ​​de llevar a cabo asesinatos étnicos durante los últimos enfrentamientos en la capital de Sudán del Sur, Juba. ONU repudia el ataque a civiles y cascos azules en Sudán del Sur. Mueren dos cascos azules de la India, en Akobo, ataque de Jonglei. El ejército de Uganda ha desplazado tropas a Sudán del Sur.

La Representante Especial del Secretario General para Sudán del Sur confirmó este domingo que Naciones Unidas reforzará la presencia militar de su Misión en Bor y en el resto del estado de Jonglei, así como en otras zonas claves del país. La Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) dijo que ha recibido informes de que hasta 62.000 personas han sido desplazadas por la violencia en Sudán del Sur, entre ellos algunos 42.000 actualmente en busca de refugio en las bases de la ONU. Consejo de Seguridad autoriza 5.500 efectivos adicionales para la UNMISS. Ban expresa que las partes en conflicto son responsables de restaurar la paz en Sudán del Sur. La ONU expresó que las agencias de ayuda necesitarán EE.UU. $ 166 millones con el fin de atender las necesidades humanitarias de la población de Sudán del Sur afectados por la violencia de los últimos 10 días. La Misión de la ONU en Sudán del Sur apoya firmemente los esfuerzos de los países vecinos por encontrar una salida pacífica a la crisis. Al menos 27 Policías de las Naciones Unidas, desde su misión de paz en la República Democrática del Congo (RDC), llegaron a Sudán del Sur el sábado, como parte de los 5.500 efectivos adicionales aprobados después del reciente brote de violencia en el país.

UNMIK (Kosovo): 03 de noviembre, dos horas antes de que cerraran las urnas en las elecciones de Kosovo, en la ciudad de Mitrovica, varios hombres con mascaras cometieron actos de violencia en tres escuelas, utilizando diferentes armas, lo que provocó que los mismos oficiales tuvieran que escapar. Se sospecha de que estos hombres vengan de líneas serbias, ya que algunos de ellos se escucharon hablando el idioma serbio. Días después, el 15 de noviembre, se vuelven a realizar las elecciones sin ningún acto de violencia.

FPNUL (Líbano): La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) amplió sus operaciones de asistencia a los cientos de miles de sirios refugiados en Líbano tras el invierno. El Secretario General de la ONU deploró la muerte de un soldado israelí ocurrida en Naquoura, en la frontera con Líbano. La agencia de la ONU para los Refugiados Palestinos (UNRWA) solicitó 417 millones de dólares para satisfacer las necesidades humanitarias de los refugiados para el 2014.

El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, repudió el ataque con cohetes lanzados a Israel desde el sur de Líbano y urgió a todos los actores de ambos países a actuar con mesura y evitar más incidentes que puedan desestabilizar la región. Además, Las tropas libanesas atacan aviones sirios ya que estos violan su espacio aéreo, lo que acontece por primera vez desde que empezó el conflicto en Siria.

MINUSTAH (Haití): Enfrentamiento entre protestantes y policías al demandar la renuncia del presidente Michel Martelly. El Coordinador de la ONU, como respuesta a la situación producto del brote de cólera, menciona un respaldo al plan nacional de Haití. La representante especial de la ONU para Haití, Sandra Honoré, encomió la publicación de la ley electoral en el Diario de la República, el periódico oficial del país. Agregó que la Misión de Estabilización de la ONU en el país caribeño apoya plenamente la realización de unas elecciones incluyentes, libres y justas.

MINURSO (Sáhara Occidental-Marruecos): Los participantes en la 38 ª Conferencia Europea de Coordinación y Apoyo al Pueblo Saharaui (EUCOCO)  celebrada en Roma, Italia, del 15 al 16 de noviembre de 2013, han decidido lanzar la campaña Internacional contra el Muro de la Ocupación Marroquí del Sáhara Occidental: juntos para derribar el muro. El ministro Delegado para Europa, Mohamed Sidati ha afirmado que el Gobierno de la República Saharaui y el Frente POLISARIO explorarán todas las vías posible para la revocación del Acuerdo de Pesca Unión Europea- Marruecos, que incluye las aguas territoriales del Sáhara Occidental.

El Frente POLISARIO pide a la ONU una fecha determinada para la celebración del referéndum de autodeterminación. Continúa la violencia ya que más de 20 saharauis fueron heridos durante una intervención "brutal" de las fuerzas de represión marroquíes contra una manifestación pacífica en El Aaiún, capital ocupada del Sáhara Occidental.

UNFICYP (Chipre): UNFICYP advierte contra la caza en la zona de amortiguamiento.

ONUVT (Israel, Líbano, Egipto y Siria): Uno de los temas dominantes que surgieron en tres años de revueltas árabes en Oriente Medio ha sido la división entre musulmanes sunitas y chiitas.

UNMIL (Liberia): Se dio una manifestación de algunos miembros de la UNMIL por malas condiciones de trabajo, donde tuvo que intervenir la Policía de Liberia y hubo varios heridos.

SIRIA: Mientras la ONU sigue posponiendo Conferencia de Paz sobre Siria, aumenta la incertidumbre. Explosión mortal en Damasco y Suweida. Número de islamistas británicos que se dirigen a Siria para luchar en la Guerra se mantiene en cientos. Mueren tres hombres por ataque con bombas y fuego cerca de mercado antiguo. Un ataque con bomba contra un edificio del gobierno sirio, cerca de Damasco ha matado a 31 personas, según el Observatorio Sirio para los Derechos Humanos. Nuevo reporte informa que más de 11.000 niños han muerto en la guerra civil de Siria en casi tres años, incluyendo cientos dirigidos por francotiradores. Secretario General de la ONU Ban Ki-moon, ha dicho el gobierno y la oposición de Siria tendrán que asistir a las conversaciones de paz por primera vez - en Ginebra el 22 de enero de 2014. El gobierno sirio confirma su asistencia a la conferencia de paz. Por otro lado, se informa que las armas químicas sirias serán destruidas en el mar.

Referencias

Aljazeera (27 de diciembre 2013) Iran: Unclenching the fist. Disponible en: http://www.aljazeera.com/indepth/spotlight/2013review/2013/12/iran-unclenching-fist-20131224133552563802.html

Aljazeera (30 de diciembre 2013) Anti-drone protest continues in Pakistan. Disponible en: http://www.aljazeera.com/video/asia/2013/12/anti-drone-protest-continues-pakistan-2013123011310223177.html

Allafrica (30 de diciembre 2013) Cote d'Ivoire: Gbagbo's Party Seeks Further Postponement of National Population Census. Disponible en:  http://allafrica.com/stories/201312302127.html

BBC (14 de diciembre 2013) Mali unrest: Kidal attack kills two UN peacekeepers. Disponible en: http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-25379618

BBC (17 de noviembre 2013) Kosovo's Serbs vote again after poll violence. Disponible en: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-24976709

BBC (02 de noviembre 2013) Syrian chemical weapons set to be destroyed at sea. Disponible en: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-25146980

BBC (03 de noviembre 2013) DR Congo military attacks last areas held by M23 rebels. Disponible en: http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-24794964

BBC (05 de noviembre 2013) Congolese troops take back Mbuzi. Disponible en: http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-24814485

El País (21 de noviembre 2013) Panamá rompe su relación de amistad con el Polisario y se acerca a Marruecos. Disponible en:  http://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/21/actualidad/1384998932_409573.html

Centro de Noticias ONU  (20 de diciembre 2013) ONU repudia el ataque a civiles y cascos azules en Sudán del Sur. Disponible en: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=28325&Kw1=Sud%C3%A1n#.UsDXOvRDv-s

Centro de Noticias ONU (02 de diciembre 2013) República Democrática del Congo: MONUSCO empezará a operar. Disponible en: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=28150&Kw1=Rep%C3%BAblica+Democr%C3%A1tica+del+Congo#.UsDZe_RDv-s

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Le Monde (30 de noviembre 2013) Les rebelles touareg annoncent la reprise de leur lutte contre l'armée malienne. Disponible en: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2013/11/30/les-rebelles-touareg-annoncent-la-reprise-de-leur-lutte-contre-l-armee-malienne_3523145_3212.html

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Sahara Press Service (26 de diciembre) El Frente POLISARIO pide a la ONU una fecha determinada para la celebración del referéndum de autodeterminación. Disponible en: http://www.spsrasd.info/es/content/el-frente-polisario-pide-la-onu-una-fecha-determinada-para-la-celebraci%C3%B3n-del-refer%C3%A9ndum-de-

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