Cronología de la política exterior de Costa Rica (enero-febrero 2014)
Actos oficiales
Costa Rica depositó el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo al procedimiento de comunicaciones, convirtiéndose en el décimo país en depositar dicho instrumento ante la Oficina de Tratados de las Naciones Unidas y permitiendo la entrada en vigencia de este protocolo. Tal instrumento posibilita a las personas presentar, de forma directa, al Comité de Derechos del Niño, quejas o denuncias sobre violaciones específicas a la Convención y sus dos primeros protocolos adicionales (Comunicado de la Cancillería, 15/01/2014).
El nuevo Embajador de México en Costa Rica, Fernando Baeza Meléndez, presentará copias de estilo de las Cartas Credenciales al Ministro de Relaciones Exteriores, Enrique Castillo. El embajador Baeza es licenciado en derecho por la Universidad Autónoma de México y se ha desempeñado en diversos cargos públicos y sustituirá al embajador Armando Álvarez, quien finalizó gestiones en diciembre pasado (Comunicado de la Cancillería, 24/01/2014).
La costarricense, Rebecca Grynspan, fue ratificada, por consenso, como la nueva Secretaria General Iberoamericana, reemplazando así al uruguayo Enrique Iglesias. Grynspan cuenta con amplia trayectoria en el sector público como Ministra de Hacienda, de Vivienda y como Vicepresidenta durante la administración de José María Figueres Olsen (1994-1998). Así mismo, antes de su designación en este organismo iberoamericano, se desempeñó como administradora asociada del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (La Nación, 24/02/2014).
Comercio exterior
En su informe de labores y resultados para el año 2013, PROCOMER destaca: el lanzamiento de la marca país esencial COSTA RICA, un monto de negocios de exportación que llega a los 163 millones de dólares, 41 millones más que en el 2012; la realización de 19 ferias internacionales en 10 mercados, negocios por 10,2 millones de dólares en encadenamientos productivos, la capacitación de 1480 personas mediante diversos programas, el inicio del desarrollo del software para el proyecto VUCE 2.0 y los esfuerzos por sistematizar trámites en los regímenes especiales ( Comunicado de COMEX, 20/01/2014).
De acuerdo con el informe anual de PROCOMER, Costa Rica exportó 11405 millones de dólares en el 2013, mostrando un crecimiento del 1,4% respecto al 2012 y con proyecciones que muestran que se superará la meta de los 17 000 millones en exportaciones de bienes y servicios para marzo próximo. En el caso del régimen de zonas francas el incremento en las exportaciones fue de 6,3%, pasando de 5291 millones en el 2012 a 6293 millones en el 2013. Respecto a los principales mercados, el de América del Norte continúa como el principal con una representación del 42,1% del total de exportaciones nacionales, seguido por la Unión Europea (17,8%) y Asia (14,6%) (Comunicado de COMEX, 20/01/2014).
Entre el mes de enero de 2014 y enero del 2013 las exportaciones de bienes reportaron un incremento del 0,6% en comparación con la de los 12 meses anteriores, sumando con ello la cifra de 843 millones; un 6% menos que el periodo anterior. Durante este lapso destacaron sectores como el pecuario y pesca (23,4%), químico-farmacéutico (5,4%) y papel y cartón (4,9%) (Comunicado de COMEX, 21/01/2013).
La Ministra de Comercio Exterior, Anabel González, presentó los resultados del plan de implementación ejecutado por Costa Rica en su camino de ingreso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en el marco de la Reunión Anual del Consejo de la OCDE sobre Desarrollo, donde se reunió con el Secretario General de dicha organización, Ángel Urrutia y con representantes de diversos países miembros, donde también expuso el impacto de las cadenas globales de valor en la economía costarricense (Comunicado de COMEX, 21/01/2013).
Costa Rica solicitó al El Salvador el establecimiento de un grupo arbitral en el marco de solución de controversias del CAFTA. Esto debido a que El Salvador se niega a aplicar las preferencias arancelarias establecidas en este tratado y que benefician a Costa Rica. Una vez establecido el grupo arbitral se presentará un escrito inicial, se procederá a intercambiar escritos y se emitirá un informe de grupo (Comunicado de COMEX, 22/01/2014).
Costa Rica participó en la reunión, en el seno de la Organización Mundial del Comercio, para impulsar las negociaciones que promueven la liberalización del comercio de bienes ambientales con el objetivo de promover una mayor protección al medio ambiente, en un acuerdo que estará basado en una lista de 54 productos que experimentarán reducción de aranceles en el marco del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) (Comunicado de COMEX, 24/01/2014).
El Gobierno de Costa Rica firmará, en el marco de la VIII Cumbre de Jefes de Estado de la Alianza del Pacífico, la hoja de ruta que definirá el proceso de incorporación de Costa Rica, en calidad de miembro pleno, a la Alianza del Pacífico, foro conformado por Colombia, Perú, Chile y México y del cual es observador desde el año 2012.
El ingreso a la Alianza del Pacífico se ha convertido en un hito relevante de la política comercial de la presente administración en el tanto se ha experimentado un creciente intercambio comercial con los países miembros, el cual pasó de 775 millones de dólares en el 2002 a 2259 millones de dólares en el 2012; así mismo, la inversión extranjera proveniente de sus estados miembros representó un 20% del total recibida en el 2012 (Comunicado de COMEX, 06/02/2014).
El estudio “Análisis de la inversión costarricense en el extranjero”, publicado por PROCOMER junto con el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) reveló que, al 2013, un total de 1518,9 millones de dólares han sido invertidos por 105 empresas nacionales en el exterior, destacando las inversiones en Estados Unidos (434,24 millones de dólares), Panamá (256,66 millones de dólares) y Nicaragua (210, 39 millones de dólares). Así mismo, los países con mayor número de operaciones son: Panamá (51), Nicaragua (49) y Guatemala (40). Mientras tanto, resaltan tres sectores: construcción e infraestructura con 500,5 millones de dólares (33%), alimentario con 494,3 millones de dólares y el comercial con 449,1 millones de dólares (Comunicado de COMEX, 12/02/2014).
PROCOMER lanzó la versión beta de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE 2.0), que albergará una plataforma 100% digital bajo el formato de operación 24/7/365 y que involucrará a 16 instituciones estatales vinculadas con comercio exterior (COMEX, 17/02/2013).
La Asamblea Legislativa aprobó, en primer debate, el Tratado de Libre Comercio entre la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y Costa Rica y Panamá. Este tratado fue firmado en junio del 2013 y enviado en agosto del mismo año al Plenario. Con la aprobación del Acuerdo Comercial 98,7% de las exportaciones nacionales ingresarán libres de aranceles; mientras que el 93,3% provenientes de AELC ingresarán sin impuestos. El comercio bilateral con la AELC ha incrementado cerca de 2,5 veces (Comunicado de COMEX, 26/02/2014).
Bilaterales
Los ministros de Relaciones Exteriores de Costa Rica y Ecuador, Enrique Castillo y Ricardo Patiño, respectivamente, se reunieron para tratar temas de la agenda bilateral; entre ellos: la presentación conjunta ante las Naciones Unidas de la propuesta de extensión de límites de las plataformas continentales más allá de las doscientas millas marinas, se instalaron los trabajos de la I Reunión del Mecanismos de Consultas Bilaterales entre Costa Rica y Ecuador, se destacó la suscripción del Memorando de Entendimiento para el establecimiento de Consultas Bilaterales, la suscripción del Convenio de Cooperación para la protección, conservación, recuperación y restitución de bienes de patrimonio cultural, se suscribió un Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Ciencia y Tecnología y Telecomunicaciones de Costa Rica y la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador y se repasaron temas relacionados con la reforma al Corredor Marino del Pacífico oriental Tropical (CMAR) (Comunicado de la Cancillería, 23/01/2014).
Nicaragua acusa a Costa Rica de cerrar las puertas ante cualquier posibilidad de diálogo luego de que el Canciller costarricense, Enrique Castillo, calificara de “prepotente y hostil” la conducta de Managua ante la oferta de bloques marítimos que podrían corresponder a territorio costarricense (Diario Extra, 05/02/2014)
Costa Rica presentará una nueva demanda contra Nicaragua por la definición de los límites marítimos en el Mar Caribe y el Océano Pacífico ante la CIJ para que sea esta la que establezca los límites entre ambos estados. Dicha demanda se presenta luego de varios intentos fallidos por negociar la delimitación en el mar y que datan desde el año 2002; intentos a los que Managua siempre ha mostrado negativa. Además, se ha denunciado la emisión ilegal del decreto de líneas rectas por parte de Nicaragua, el cual pretende adentrase en áreas del mar territorial y la zona económica exclusiva de Costa Rica (Comunicado de la Cancillería, 24/02/2014).
Los Vicecancilleres de Costa Rica y Perú, Gioconda Ubeda y Fernando Rojas, respectivamente, presidieron la II Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas en el que constataron el alto nivel de las relaciones entre ambos estados. Además, como parte del Programa de Cooperación Técnica y Científica 2011-2014 se llevará a cabo la II Reunión de la Comisión Mixta Bilateral donde se evaluarán proyectos ejecutados y se explorarán nuevas áreas en materia de cultura, educación, agricultura y políticas de género (Comunicado de la Cancillería, 25/02/2014).
Costa Rica presentará una nueva demanda contra Nicaragua ante la CIJ por la concesión de bloques de mar a empresas privadas para la explotación petrolera. Desde el año 2012 Nicaragua ha anunciado dicha concesión que, según autoridades costarricenses corresponden a 15 metros cuadrados en el Caribe y 20000 metros cuadrados en el Pacífico. El objetivo del Ministerio de Relaciones Exteriores es que la Corte defina los límites, esto tal y como se manejó en el diferendo entre Nicaragua y Colombia por la delimitación marítima (La Nación, 24/02/2014).
De acuerdo con representantes de la Cancillería costarricense, Nicaragua no ha querido escuchar las peticiones de Costa Rica para establecer una negociación sobre los límites marítimos, razón por la cual se ha acudido con una demanda ante la CIJ. En el año 2002 hubo negociaciones al respecto, pero se suspendieron en el 2005; en el 2012 se solicitó un nuevo diálogo, a lo que también hubo negativa; así mismo, se envío una petición para que interviniera la ONU, la cual fue rechazada por Managua (Diario Extra, 27/02/2014).
Multilaterales.
Costa Rica asumió, por primera vez, la Presidencia Pro Témpore (PPT) de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), gestión en la se centrará en temas como la agenda de desarrollo post 2015, cambio climático, cooperación Sur-Sur, desarme nuclear, seguridad alimentaria y agricultura familiar; además, será un espacio de proyección para el país en el ámbito global y regional. Durante su PPT el país alojará 30 reuniones ministeriales y de alto nivel para el 2014, organizará la III Cumbre de la CELAC, presidirá la II Cumbre CELAC-Unión Europea y la Primera Reunión del Foro CELAC-República Popular China (Comunicado de la Cancillería, 14/01/2014).
El Canciller Castillo afirmó que la CELAC y la OEA (Organización de Estados Americanos) no son entidades substitutas; por el contrario son órganos complementarios; aspecto que se ha evidenciado en la visita que realizó el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, a la Cumbre de la CELAC que se desarrolló en la Habana, Cuba. Mientras que la CELAC constituye un mecanismo de diálogo y concertación política; la OEA incluye a los Estados Unidos y Canadá en las discusiones hemisféricas (La Nación, 21/01/2014).
Costa Rica será la sede de la Primera Reunión Regional Preparatoria camino al XIII Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del delito y Justicia Penal en colaboración con el Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD), el cual constituye el mayor encuentro de importancia regional cada cinco años (Comunicado de la Cancillería, 22/01/2014).
Costa Rica suscribió el Acuerdo de Cooperación con la Organización Europea para la Investigación Nuclear (CERN) y la República de Costa Rica sobre la Cooperación Científica y Técnica en Física de Altas Energías, el primero en su naturaleza en la región centroamericana, y que posibilitará el intercambio científico, la oferta de becas, pasantías, cursos y capacitaciones dirigidos a estudiantes y científicos(as) costarricenses (Comunicado de la Cancillería, 12/02/2014).
El Canciller Castillo representó a Costa Rica en la XIX Reunión ordinaria de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), muestra de la convicción de Costa Rica por fortalecer sus vínculos con los países del Caribe. En dicha reunión se abogó por la revisión y adopción de los informes de la Presidencia y la Secretaría General y la adopción de 11 acuerdos sobre la facilitación del comercio (Comunicado de la Cancillería, 14/02/2014).
Costa Rica suscribió el Memorándum de Entendimiento del Corredor Mesoamericano de Integración (Corredor Pacífico) del Proyecto Mesoamérica , el cual comprende la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM) con el fin de conectar los centros urbanos, económicos y logísticos de los países que conforman el Proyecto Mesoamérica (Comunicado de la Cancillería, 18/02/2014).
Costa Rica participó en la Reunión del Consejo de Ministros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) celebrada en República Dominicana. En dicha reunión se revisaron y aprobaron informes políticos y financieros del SICA como el Acta de la Reunión del Consejo de Ministros, el informe de los acuerdos adoptados en la reunión privada de la VLII Reunión de Presidentes y los lineamientos estratégicos que serán la guía de la Presidencia Pro Témpore asumida por República Dominicana.
Dos aspectos que destacan del encuentro fueron la presentación, por parte de Costa Rica, del proyecto de reforma al Convenio del Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) para que se convierta en una institución que integre a todos los Estados Miembros; además, la cortesía de sala que se brindó al Secretario de Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, David E. Bernier; con quien el Canciller costarricense sostuvo un encuentro privado posteriormente para hablar sobre la próxima apertura de un consulado costarricense en esta isla y la cooperación en materia de turismo rural y médico (Comunicado de la Cancillería, 23/02/2014).
Nacionales
El Canciller Castillo citó a la Encargada de Negocios de la Embajada de la República Bolivariana de Venezuela, Nabil Mora, para expresarle el malestar por las declaraciones de Telesur sobre la supuesta existencia de bases militares estadounidenses en territorio de Costa Rica, por lo que solicitó al Gobierno venezolano investigar tales declaraciones. (Comunicado de la Cancillería, 06/02/2014).
El Canciller, Enrique Castillo, se reunió con los candidatos a la presidencia de la República para darles a conocer los pasos que seguirá la Cancillería sobre el tema de las relaciones con Nicaragua y la nueva demanda que se presentará ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por la concesión que realizara este país de bloques de mar costarricense a empresas privadas para la exploración y explotación petrolera (La Nación, 11/02/2014).
La Cancillería manifestó su malestar por las declaraciones que realizara el mandatario boliviano, Evo Morales, sobre la eliminación del ejército en Costa Rica, atribuyéndolo como un acto de los Estados Unidos, así mismo, por las aseveraciones de que Costa Rica es una colonia de los Estados Unidos. Hechos que se unen a las informaciones falsas difundidas por la cadena televisiva venezolana Telesur sobre la presencia de bases militares estadounidenses en territorio nacional (La Nación, 17/02/2014).
Fuentes consultadas
Comunicados de la Cancillería.
Comunicados de COMEX.
Diario La Nación.
Diario La Extra.