Resumen Ejecutivo
- Presentación
El Observatorio de la Política Internacional es un proyecto conjunto entre la Universidad de Costa Rica y la Universidad Nacional que inició en abril de 2008 con el objetivo de constituir una instancia permanente dedicada al seguimiento sistemático y el análisis específico de la política exterior costarricense y sus relaciones internacionales. Entre sus productos más relevantes se encuentra su Boletín, en el cual se indaga, de forma bimensual, los principales acontecimientos y tendencias en la política exterior de Costa Rica.
El Boletín del OPI busca presentar al público general un análisis de las tendencias, acontecimientos y procesos de la política exterior costarricense. Para ello, emplea una metodología cualitativa, basada en la aplicación de técnicas como la revisión documental, el análisis de contenido de notas y comunicados oficiales del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), junto con notas de prensa de varios medios de comunicación a nivel nacional e internacional. Asimismo, emplea la estadística descriptiva para ofrecer una sistematización de datos de su objeto de análisis. Sus principales temas de análisis son la conducción de política exterior, las acciones en materia de comercio exterior y las discusiones dentro de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior de Costa Rica.
Para el actual Boletín N°102, con el propósito de fortalecer los insumos, discusión y alcance de los boletines del OPI, se pone a disposición del público los hallazgos más relevantes de la conducción de la política exterior costarricense durante el período julio-agosto 2024. A continuación, se detallan estos hallazgos, según las secciones en las que los boletines del OPI se articulan.
- Cronología de la Política Exterior de Costa Rica (julio-agosto 2024)
Durante los meses de julio y agosto de 2024, se identificó que Costa Rica sostuvo 47 interacciones en política exterior; distribuidas en cinco tipos de actividades diplomáticas. La mayoría de estas interacciones estuvieron dirigidas a relaciones bilaterales (18 vínculos), cooperación internacional (11 vínculos) y derechos humanos (nueve vínculos). Los ejes de relaciones multilaterales y medio ambiente son en los que menor cantidad de vínculos hubo (siete y dos respectivamente). Estas interacciones fueron recopiladas de la comunicación institucional del MRREEC. Con ello se encuentra que se sigue primando las relaciones bilaterales, mientras que las interacciones relacionadas con cooperación internacional y derechos humanos aumentaron con respecto a períodos anteriores. En contraste, las interacciones relacionadas con relaciones multilaterales mostraron una reducción durante el período. A pesar de esta reducción, se evidencia que Costa Rica sigue posicionándose en espacios multilaterales, siendo sus representaciones electas a cargos de relevancia dentro de estos.
- Comercio Exterior (mayo-junio 2024)
Para los meses de estudio, se encuentra que el ministro de Comercio Exterior, Manuel Tovar, realizó su primera visita oficial a Vietnam, buscando potenciar al país en sus relaciones bilaterales con el país asiático, así como en la promoción de la incorporación del país al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), que incluye a 11 países del mundo, conformando un área significativa de libre comercio. Además, Costa Rica, en conjunto con Nueva Zelanda, Islandia y Suiza, finalizaron de manera exitosa las negociaciones referentes al Acuerdo sobre Cambio Climático, Comercio y Sostenibilidad (ACCTS). Por otro lado, se sigue evidenciando las tendencias en el aumento de inversión extranjera directa (IED) en el país y la promoción de empleos a partir del establecimiento de empresas en régimen de zona franca o el aumento de inversión de empresas ya establecidas, tanto dentro como fuera del Gran Área Metropolitana en el país.
- Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior
La discusión dentro de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior de la Asamblea Legislativa de ciertos proyectos de ley se complejiza. Específicamente la discusión sobre el Expediente N°24117 que busca incluir al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) y la Cámara de Comercio al Consejo Nacional de Facilitación (CONAFAC) del comercio muestra poco avance, aunque una rica discusión sobre los actores que deberían integrar al CONAFAC. También se discutieron los Expedientes N°24.373, N°24.427, N°24.246 y el N°24.428. De estos, solamente el Expediente N°24.246 fue votado por la comisión, resultando en un dictamen favorable del proyecto. Este busca aprobar el Acuerdo Marco de Cooperación entre el Gran Ducado de Luxemburgo y la República de Costa Rica, bajo el cuál incluso Luxemburgo abriría una oficina de su agencia de desarrollo en el país.