Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior

El Reglamento de la Asamblea Legislativa, a partir de su Título IV, establece las Comisiones Permanentes Especiales con que cuenta el órgano legislativo. Dentro de sus atribuciones, a la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior le corresponde dictaminar todos los tratados internacionales que sean presentados al Legislativo, por el Poder Ejecutivo. Adicionalmente está facultada como órgano de consulta para otras Comisiones y Plenario Legislativo, para relaciones internacionales.

Como órgano, tiene el poder-deber de analizar las memorias sobre el trabajo de quien ocupe el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto anualmente, este documento consiste en un informe elaborado por la Cancillería de la República sobre el desarrollo de sus funciones y el rumbo de la política exterior del país. Adicionalmente la Comisión está habilitada para dar seguimiento a la aplicación de tratados y convenios internacionales suscritos por el Gobierno de la República. Finalmente, la Comisión es el enlace con el Foro de Presidentes de los Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe, la Unión Parlamentaria y el Parlamento Latinoamericano, además de los otros Parlamentos del mundo.^[1]

1. La Integración de la Comisión

Con la finalización en el mes de abril del 2023 de la Primera Legislatura del período Constitucional 2022 - 2026, el nuevo Directorio Legislativo junto con las nuevas Jefaturas de Fracción proceden a la discusión sobre la integración de las Comisiones Legislativas. Si bien es cierto, el Reglamento Legislativo establece que la vigencia de estos nombramientos es por un período de un año, no hay una prohibición a la continuidad de las diputaciones en más de un periodo por Comisión. Seguidamente se detalla un breve perfil de las diputaciones que integran la Comisión en esta Segunda Legislatura.

Tabla N.º 1 Diputaciones Integrantes y sus Atestados

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.^[2]

Es importante destacar que existe una continuidad significativa en la integración de la Comisión. La Diputada Ruiz Guevara es la única que está en su primer período integrando este espacio, en sustitución de la Diputada Rojas Méndez, ambas del PLN. En general las diputaciones comparten un interés por temas económicos, y política internacional. Por lo que se es esperable que las discusiones en la Comisión se enfoquen en establecimiento, actualización y estudio sobre las relaciones comerciales internacionales que mantiene el país. El currículo de las diputaciones que integran el espacio es variado, sin embargo, hay un común denominador en conocimiento de temas económicos en primer lugar, y ciencias políticas, relaciones internacionales como segunda gran área de conocimiento.

2. De la agenda de la Comisión

Durante el periodo Mayo – Junio el Congreso vio su agenda definida por medio de las Sesiones Extraordinarias, espacio en que el Poder Ejecutivo controla la agenda legislativa. En este período no fueron remitidos proyectos a la consideración de la Comisión, por lo que no se mantuvieron sesiones.

3. Conclusiones

Al inicio de esta nueva Legislatura es importante destacar que no se realizaron sesiones de la Comisión. Será importante dar seguimiento durante el primer período de Sesiones Ordinarias a la agenda que lleve la Comisión una vez las diputaciones puedan definir los proyectos a discutir. Especialmente, en función de analizar si existe continuidad en los temas de discusión dentro de los tópicos tratados en el periodo anterior como el análisis de acuerdos de cooperación y protocolos internacionales suscritos por Costa Rica; o si las diputaciones traen nuevos proyectos de interés a la agenda de la Comisión.

Cabe destacar que el Diputado Mendoza Jiménez, quien actualmente preside la Comisión, ya ha desempeñado este puesto en otros períodos, por lo que surge una potencial área de comparación entre sus periodos previos y su actual período a cargo de la moderación del debate y demás funciones de quien preside la Comisión. Igualmente, será de interés analizar si hay continuidad en la modalidad de discusión entre las diputaciones que estarán en su segunda legislatura dentro de la Comisión, o si hay cambios respecto a su período previo. Finalmente, es menester estudiar las dinámicas entre los temas de agenda que sean propuestos por el Ejecutivo en relación a aquellos temas que tengan su origen en intereses de las diputaciones, tanto del oficialismo como de la oposición.