Costa Rica en el Consejo de Seguridad (octubre 2008)

Las sesiones del Consejo de Seguridad se enfocaron en temas de África (Somalia, Sudán, Costa de Marfil, República Democrática del Congo, Guinea-Bisseau), Medio Oriente (Afganistán, Palestina), Haití y Georgia. Además se analizó el tema de las mujeres, la paz y seguridad.

En este mes, el Consejo de Seguridad fue presidido por China y enfatizó sus sesiones en el continente africano, puesto que 9 de sus 24 sesiones en total le conciernen, más que ningún otro tema o región geográfica.

En cuanto a la distribución de sesiones de acuerdo con los resultados de éstas, la mayoría no genera acción y sólo unas cinco generan una resolución. Además, a diferencia de los anteriores meses estudiados por el Observatorio de la Política Exterior, el 30 de octubre  se produce una nota del Presidente del Consejo en la que se notifica la adopción (sin votación) del reporte anual del 1 de agosto del 2007 al 31 de julio del 2008. Considérese el siguiente gráfico sobre las sesiones y sus respectivas conclusiones.

Fuente: elaboración propia con base en datos de United Nations Documentation, Reserch Guide (2008). Disponible en el sitio oficial de Naciones Unidas www.un.org

Se procede ahora a analizar en qué consistieron las reuniones que generaron una resolución. La primera en cuestión, efectuada el 7 de octubre, condena los actos de piratería y de robo armado en las costas de Somalia. Hace un llamado a que las fuerzas de aire y mar de los estados repriman dichos actos de piratería, de acuerdo con las normas establecidas en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (1982).[1]

Durante la sesión sobre Georgia el Consejo de Seguridad decidió extender las actividades de la Misión Observadora de Naciones Unidas en ese país Georgia hasta el 15 de febrero del 2009. Además, la resolución hizo referencia al reporte del Secretario General sobre la situación en Abkhazia.[2]

La resolución 1840 dispone una ampliación temporal de la Misión destacada en Haití para que en las próximas elecciones se pueda mantener el orden, la seguridad y la inclusión al diálogo político.[3] Otra extensión de tiempo (por un año) se da al Panel de Expertos que monitorea el embargo de armas en Darfur (Sudán), mediante la resolución 1841 del 15 de octubre.[4]

Para finalizar, la resolución 1842 –aprobada unánimemente– renueva por un año el embargo al tráfico de armas y de diamantes en Costa de Marfil; se sanciona también el tránsito de individuos que atenten contra los procesos de pacificación de dicha nación africana.[5]

Algunos datos sobre las sesiones mencionadas se resumen en el siguiente cuadro. Nótese que en dichas reuniones la participación de Costa Rica fue escasa, ya que no intervino de manera oral en ninguna de éstas.

Resumen de las sesiones del Consejo de Seguridad que generaron una resolución

Fuente: elaboración propia con base en datos de United Nations Documentation, Reserch Guide (2008). Disponible en el sitio oficial de Naciones Unidas www.un.org

Merece especial atención la sesión del 23 de octubre, en la que el Consejo de Seguridad propone una solución pacífica el conflicto fronterizo entre Eritrea y Djibouti. El Consejo de Seguridad concedió audiencia al presidente Ismail Omar Guelleh (Djibouti) y a un representante de Eritrea. El primero insistió en un arbitraje como mecanismo para establecer la demarcación de la frontera; el segundo afirmó que su país no ha tomado ninguna tierra de Djibouti.[6] La sesión no generó ninguna acción; pero merece la pena rescatar las palabras del embajador costarricense Jorge Urbina:

“Nosotros creemos que la posición tomada por Eritrea en su disputa con Djibouti refleja indiferencia con respecto a sus obligaciones y una incómoda falta de respeto por el derecho internacional, lo cual atenta con la paz internacional y la seguridad […] queremos expresar que es importante que ambos partidos exploren la posibilidad de resolver la disputa fronteriza por medio de nuevos acuerdos que resulte de un arbitraje y una mediación y de recurrir a una instancia legal superior.”[7]