Análisis semanal 517: La expansión de los BRICS y el esperado fin de la hegemonía global estadounidense (13 de septiembre de 2023)

 

Introducción

Los BRICS son una asociación económica y política conformada por países que se consideran como economías emergentes, esta alianza incluye a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. El término BRIC fue utilizado por primera vez en el 2001 por el economista británico Jim O’Neill en una investigación que teorizaba acerca del potencial de crecimiento económico de los primeros cuatro países, en el 2009 se crea de manera informal este agrupamiento de naciones en una cumbre realizada en Ekaterimburgo, Rusia. Dos años después se les uniría Sudáfrica en la tercera cumbre de los ahora llamados BRICS, celebrada en la ciudad china de Sanya, siendo atendida por todos los jefes de Estado de sus respectivos países. Es importante resaltar que solo estos países juntos representan el 40% de la población mundial y aproximadamente una cuarta parte de la economía global.^[1]

Antecedentes de los BRICS

Desde su fundación, BRICS ha tenido múltiples objetivos, pero uno con el que ha insistido a lo largo de los años es la de aumentar la participación de los países en vías de desarrollo en los procesos de toma de decisiones internacionales que generalmente son acaparados por el accionar y los intereses de las naciones industrializadas, que son minoría a nivel global. Es en la primera cumbre de los BRICS en el 2009 que se realiza la primera crítica al sistema financiero internacional dominado por el dólar y se generan incentivos para fomentar el comercio con las divisas propias de los países miembros de la asociación. Un discurso que enfatiza la fraternidad y el desarrollo de naciones que se consideran a sí mismas como iguales comienza a penetrar en las primeras cumbres realizadas por la agrupación. La crítica al sistema financiero internacional se solidifica en el 2013 cuando se presenta la idea de generar un orden alternativo de contra pesos en materia financiera con el objetivo de competir directamente con instituciones financieras dominantes como el FMI y el Banco Mundial, creando alternativas de desarrollo para los países cuyos intereses no se condicionan a las instituciones ya mencionadas. Esta intención se materializó en la cumbre del 2014 con la fundación del Nuevo Banco de Desarrollo, creado con capital financiero de todos los involucrados.^[2]

La creación de organizaciones “propias” de los BRICS en el ámbito económico y político con el propósito de generar un balance entre las naciones del sur global y norte global siguió siendo la principal actividad de la agrupación por varios años. La primera discusión sobre la posible inclusión de otros países a este bloque se dio en la cumbre del 2017 mediante el diálogo con países como México, Egipto, Tailandia, Guinea y Tayikistán, con la clara intención de fortalecer los lazos entre las economías subdesarrolladas alrededor del planeta. Este nuevo proyecto, denominado “BRICS Plus” sufrió de retrocesos con el ascenso a la presidencia de Jair Bolsonaro en Brasil, que se mostraba negativo a la inclusión de nuevos países al bloque, sin embargo la cumbre de los BRICS del 2022 vio el renacer de la iniciativa y la participación de Argelia, Argentina, Indonesia, Malasia, Tailandia, Nigeria, Egipto, Kazajstán y Senegal, de estos Argentina e Irán solicitaron unirse como miembros formales. El mandatario chino Xi Jinping afirmó que esto sería solo el comienzo de un bloque cada vez más inclusivo que buscaría generar una nueva etapa en las relaciones internacionales.^[3]

 

Cumbre del 2023 y expansión formal de los BRICS

El 24 de agosto, durante la quinceava cumbre de los BRICS celebrada en Johannesburgo, Sudáfrica, se le dio la bienvenida a los nuevos integrantes de la agrupación. A partir del primero de enero del 2024, Arabia Saudí, Irán, Etiopía, Egipto, Argentina y los Emiratos Árabes Unidos serían miembros formales de los BRICS, todas son economías en vías de desarrollo provenientes de América del Sur, Asia y África, que a su vez han mostrado interés en unirse a la asociación^[4]. Para entender cuáles son las repercusiones de la entrada de estos actores en la asociación basta con decir que ahora los BRICS contarían con el 46% de la población mundial, el 29% del PIB y el 22% del comercio; más importantemente y gracias a la integración de tres miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), el 42% de la producción de petróleo a nivel mundial ahora estaría en manos de países pertenecientes a la asociación.^[5]

Una de las principales razones para la expansión es la de crear un contrapeso a nivel internacional al Grupo de los 7 (G7), conformado por  Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón y Reino Unido. Estos países desarrollados siguen siendo los dominantes en el escenario económico mundial, pero puede que esta situación cambie en el futuro, específicamente si se comparan las ganancias de los BRICS con el estancamiento del G7.

 

Gráfico 1

Distribución de recursos mundiales de los BRICS antes y después de la expansión comparados con el G7

 

Fuente: Álvaro Merino. (30 de agosto, 2023). https://elordenmundial.com/mapas-y-graficos/mapa-brics-economias-emergentes/

 

 

Unipolaridad, Bipolaridad y Multipolaridad

En las relaciones internacionales, el término "polaridad" se utiliza para describir la presencia de uno o más grandes poderes que dominan el sistema internacional. Las variaciones más comunes de este término son unipolaridad, bipolaridad y multipolaridad. La unipolaridad se refiere a la condición en la que un solo poder domina en el escenario global debido a su supremacía económica, política y militar, no hay otro poder que pueda fungir como contrapreso. La bipolaridad se refiere a cuando existen dos poderes de capacidades similares que superan al resto del mundo, y la multipolaridad hace referencia a cuando esto aplica para tres poderes o más. Por ejemplo, un sistema multipolar estaba presente durante la segunda guerra mundial, el sistema bipolar por antonomasia es el que se dio debido a la rivalidad entre los Estados Unidos y la Unión Soviética durante la Guerra Fría, y un ejemplo altamente debatido de unipolaridad es la supremacía ejercida por los Estados Unidos desde 1991 con la caída de la URSS y el bloque comunista.^[6]

Ahora, el debate se centra en si los BRICS, como agrupación de naciones, de verdad representan una amenaza contra la unipolaridad estadounidense actual. La pregunta tiene diferentes respuestas dependiendo de a cuál miembro va dirigida; China, Irán y Rusia son los actores más anti-occidentalistas de la asociación, Rusia lleva a cabo desde el 2022 una invasión al país vecino de Ucrania que se ha convertido en una guerra de desgaste, China libera una guerra comercial contra Estados Unidos iniciada por este último desde el 2018, Irán y los Estados Unidos no tienen relaciones formales desde 1980. Todos los actores anteriormente mencionados tienen un muy alto interés en acabar con la primacía norteamericana y ponerse encima de esta, otros miembros como Brasil se muestran mucho más reticentes a retar directamente a Occidente y siguen cosechando relaciones positivas con Estados Unidos y Europa.^[7]

Tomando esto en cuenta, también es necesario admitir que el factor que hace toda esta estrategia de un “nuevo bloque” tenga algún tipo de futuro es la presencia de China en la ecuación, al ser la segunda economía más grande del mundo y presentarse por sí sola como la principal rival de la supremacía estadounidense. China pasó de ser un país con un atraso tecnológico y económico importante a finales de los años 70 a convertirse en la segunda economía más grande del mundo en términos de Producto Interno Bruto (PIB).^[8]

 

Gráfico 2. Crecimiento del Producto Interno Bruto de China de 1978 al 2012

Fuente: Mark Purdy. (29 de noviembre, 2013). Harvard Business Review. https://hbr.org/2013/11/chinas-economy-in-six-charts.

 

Conclusiones

Lo único que se puede saber con certeza a tan poco tiempo de los acontecimientos ya mencionados es que el golpe que se le ha dado a la hegemonía mundial económica y política manejada por Occidente ha sido certero. Una organización creada por naciones del Sur Global (los próximos años dictarán si China se queda en esa categoría o “asciende”) con el fin último de representar sus propios intereses a escala internacional, completamente aparte de instituciones internacionales de carácter “neutro” como la ONU, es algo que no se había visto desde la caída del muro de Berlín.

Ahora bien, es muy temprano para cantar la victoria inminente de la naciente multipolaridad y sentarse a esperar la caída inminente del dominio occidental en el ámbito internacional. El éxito de este bloque depende de varios factores: el mantenimiento de China como el principal competidor de Estados Unidos en la dominación económica, política y cultural mundial; que la estrategia de expansión de los BRICS también impulsada pro China continúe con el mismo impulso que tiene ahora y no se congele como ha pasado en ocasiones anteriores; y también que no se dejen llevar las tensiones entre los nuevos miembros a un punto de ebullición. Con respecto a este último punto, cabe destacar que dos de los miembros nuevos, Irán y Arabia Saudí, han sido rivales históricos y rompieron sus relaciones en 2016, siendo establecidas nuevamente hasta marzo de este año gracias a esfuerzos de varios años de parte del gobierno chino.^[9]

Sin embargo, hay otros eventos a nivel mundial que pueden ayudar o frenar los planes de los miembros de los BRICS. Si volteamos la mirada a los países de las regiones del sur global que no ingresaron al bloque, veremos panoramas radicalmente diferentes. En la región del Sahel africano (norte del continente) se han dado una serie de golpes de Estado desde el 2020, afectando a los países de Mali, Chad, Guinea, Sudan, Burkina Faso y Gabon, este último apenas el 30 de agosto de este año. Todos estos golpes se han caracterizado por su retórica anticolonial, su acercamiento a Rusia y sus acciones antifrancesas al ser estos países antiguas colonias francesas, lo cual, si se maneja de manera correcta, podría ser sumamente beneficial para los BRICS, ya que aumentaría la presencia de uno de sus principales miembros en el área, rica en recursos naturales.^[10] En América Latina, la candidatura de Argentina peligra debido al posible gane de las elecciones de parte del libertario Javier Milei, que ha prometido sacar a su país de los BRICS debido a diferencias ideológicas con China y Brasil alegando que “no hacía tratos con comunistas”. El futuro de otros países latinoamericanos que están interesados en unirse dependerá de los resultados de sus elecciones, en lo que podría ser el inicio de una ola reaccionaria en el subcontinente.^[11]

Notas:

Acharya, Bargav. “What is BRICS, which countries want to join and why?”. Reuters.  21 de agosto del 2023. https://www.reuters.com/world/what-is-brics-who-are-its-members-2023-08-21/

Álvaro Merino, "El mapa de los BRICS, las economías emergentes que rivalizan con Occidente", El Orden Mundial, 30 de agosto de 2023, https://elordenmundial.com/mapas-y-graficos/mapa-brics-economias-emergentes/

du Plessis, Carien, et al., "BRICS welcomes new members in push to reshuffle world order". Reuters. 24 de agosto de 2023. https://www.reuters.com/world/brics-poised-invite-new-members-join-bloc-sources-2023-08-24/

Gloria Elena Rey. "China: la cronología de su transformación a una potencia mundial". Portafolio. 24 de abril de 2023. https://www.portafolio.co/internacional/china-la-cronologia-de-su-transformacion-a-una-potencia-mundial-581874

Kwon, Jake, et al. "Military officers in Gabon declare coup and place president under house arrest". CNN. 30 de agosto de 2023. https://edition.cnn.com/2023/08/30/africa/gabon-military-officers-say-power-seized-election-intl-hnk/

Ramírez Torres, Julieta. 2023. «Los BRICS En La Antesala De La Multipolaridad». Mujer Y Políticas Públicas 2 (1):81-106. https://doi.org/10.31381/mpp.v2i1.5856.

RT. "El BRICS duplica con creces el número de miembros". 24 de agosto de 2023. https://actualidad.rt.com/actualidad/477538-brics-anuncia-paises-invitados-unirse-bloque

Salgado, Samuel. "Irán y Arabia Saudita sellan la reanudación de sus relaciones diplomáticas en China". 7 de marzo de 2023. France 24. https://www.france24.com/es/medio-oriente/20230406-ir%C3%A1n-y-arabia-saudita-sellan-la-reanudaci%C3%B3n-de-sus-relaciones-diplom%C3%A1ticas-en-china

T13. "China respondió a críticas de Javier Milei en caso de llegar a la presidencia". 17 de agosto de 2023, https://www.t13.cl/noticia/mundo/no-hago-tratos-comunistas-china-respondio-criticas-javier-milei-17-8-2023

Wardhani Faridha, Nuke. 2023. «THE CONCEPT OF POLARITY AND CENTRES OF POWER IN INTERNATIONAL RELATIONS». Jurnal Politik Indonesia 7 (1):106-111.