Introducción
En el presente artículo se analizan las elecciones presidenciales de Colombia para el periodo 2022-2026. Se presentará un perfil de los dos candidatos con más votos en la primera ronda, Gustavo Petro y Rodolfo Hernández. Por último, se observa el panorama para la segunda ronda de las elecciones, la ardua tarea que representa para la izquierda llegar al poder y una posible alianza de la derecha.
Contexto
Desde mediados del siglo XIX se ha consolidado el sistema bipartidista colombiano. El bipartidismo se ha caracterizado por la cohabitación y la alternancia en el poder del Partido Liberal y el Partido Conservado, a tal punto que la historia colombiana se ha escrito de la mano con la biografía de estos partidos. A partir de los años 70 se inicia un proceso de pérdida de identidad que provoca que los partidos sean vistos como dos corrientes de una misma agrupación alternándose el mando sin poder resolver la violencia y la pobreza del país. Posteriormente, el Partido Liberal atraviesa múltiples divisiones y contradicciones internas y el Partido Conservador sufre crisis electorales y liderazgo que lo debilitan, a pesar de esto, los partidos persisten hasta la actualidad [1].
Para el análisis del contexto colombiano, es importante tomar en cuenta la relación entre la violencia y la política, ya que esta ha sido una de las principales amenazas a la estabilidad del país [2]. Durante el siglo XX, hubo tres eventos que evidenciaron la relación entre la violencia y la esfera política: la guerra de los Mil Días (1899-1902); el asesinato del candidato presidencial por el Partido Liberal Jorge Eliécer Gaitán, que dio inicio a la violencia liberal-conservadora (1948-1958) y finalmente, la violencia revolucionaria asumida por las organizaciones insurgentes (1964 - 2010) [3]. A pesar del intrínseco uso de violencia en el país, ha prevalecido el respeto por los períodos institucionales de los gobernantes, es decir, Colombia no se ha caracterizado por golpes de Estado.
El conflicto armado colombiano surge dentro del contexto de la Guerra Fría, sin embargo, cuenta con una serie de características que lo diferencian de los conflictos generados por el enfrentamiento entre el Este y el Oeste [4]. Dentro de estas particularidades se encuentran: “una cultura política autoritaria refractaria a los comportamientos democráticos, tendencia histórica a utilizar la violencia para obtener objetivos políticos, y permanencia de las estructuras de exclusión o inclusión perversa” [5]. Además de estas características, existen otra serie de variables que han aparecido con el tiempo como la producción y distribución de narcóticos, especialmente cocaína y heroína, como medio de financiación para grupos armados y la consolidación de grupos paramilitares con capacidad de controlar política, social y militarmente grandes regiones del país [6]
El pasado domingo 29 de mayo, se llevó a cabo en Colombia la primera ronda de las elecciones presidenciales 2022. Estas se consideran históricas, ya que los candidatos que quedaron en primer y segundo lugar no pertenecen a los partidos que tradicionalmente han gobernado el país. En primer lugar, se posicionó Gustavo Petro, candidato del partido de izquierda Colombia Humana, con un 40,32% de los votos; en segundo lugar, Rodolfo Hernández, outsider político y candidato de la Liga de Gobernantes Anticorrupción, con 28,15% y en tercer lugar Federico Gutiérrez, candidato de la coalición de derecha Equipo por Colombia, con 23,91%. [7]
Gustavo Petro
Gustavo Petro Urrego es el candidato de la coalición de izquierda Colombia Humana, quien en primera ronda quedó en primer lugar con 8.527.768 votos, lo que significa que pasará a segunda ronda de las elecciones. Petro es Economista, Administrador Público, especialista en medio ambiente y desarrollo poblacional, ex alcalde de Bogotá y actual Senador de la República [8]. El candidato se empezó a involucrar en política desde temprana edad, fue guerrillero del M-19 y posteriormente fundó con los desmovilizados del proceso de paz el partido Alianza Democrática M-19, que participó en la redacción de la Constitución de 1991 [9]. En 1991 llegó a la Cámara de Representantes por Cundinamarca y en 1998 por Bogotá, del 2006 al 2010 fue senador de la República, en el 2010 fue candidato a la presidencia por el Polo Democrático Alternativo [10], del 2012 al 2015 se desempeñó como alcalde de Bogotá, en el 2018 fue candidato a la presidencia con el partido Colombia Humana, en las cuales obtuvo más de 8 millones de votos [11] y actualmente es Senador de la República.
Las propuestas de Petro van en la línea de profundas reformas en distintos ámbitos del país, desde una visión que toma en cuenta a las mujeres, el medio ambiente y a las clases más vulnerables. En temas de género propone una representación de por lo menos el 50% de todos los cargos públicos con el objetivo de tomar decisiones y generar cambio bajo una perspectiva y enfoques feministas y antipatriarcales [12]. Además, se propone la creación de un Sistema Nacional de Cuidos que busca reconocer, recompensar, reducir y redistribuir el trabajo de cuidado que ha sido feminizado, esto en conjunto con el Estado, sector privado y la comunidad [13].
Respecto al medio ambiente y las medidas como respuesta al cambio climático, Colombia Humana propone una transición energética que actualmente depende del petróleo y el carbón a energías renovables; además, la prohibición de la exploración y explotación de yacimientos no convencionales, no se otorgarán nuevas licencias para la exploración de hidrocarburos y la minería a cielo abierto estará prohibida. Respecto a la conservación, proponen el rescate de la selva amazónica mediante un frente americano de lucha contra el cambio climático [14]. En materia económica, Petro presenta una reforma agraria que busca “garantizar el derecho a la tierra de las familias rurales, la formalización de la propiedad y evitar la expansión indiscriminada de la frontera agraria y la colonización de baldíos” [15]. Propone también incluir el ingreso mínimo vital como derecho fundamental con el objetivo de garantizar condiciones dignas de trabajo; la creación de un programa que proporcione empleo con salario básico para personas desempleadas, donde el Estado actúe como empleador de última estancia y busca beneficiar a jóvenes, mujeres y trabajadores informales [16].
Por último, otra de las propuestas clave es respecto a las fuerzas de seguridad, el programa busca la desmilitarización de la vida social con medidas como: el servicio militar sería voluntario, todas las personas que integran las Fuerzas Armadas puedan acceder a educación superior y formación en Derechos Humanos y la desintegración del ESMAD (Escuadrón Móvil Antidisturbios) y el tránsito a la solución pacífica de conflictos [17].
Rodolfo Hernández
El segundo lugar de Rodolfo Hernández, candidato del movimiento independiente Liga de Gobernantes Anticorrupción, en la primera ronda fue un hecho sorprendente, ya que el candidato no lideraba ninguna de las encuestas anteriores al 29 de mayo. A pesar de esto, Hernández obtuvo el 28,15% de los votos, lo que corresponde a aproximadamente 6 millones de votos. El candidato es ingeniero y empresario en construcción de profesión y tiene una corta trayectoria en la política, en 1992 fue concejal del municipio de Piedecuesta, sin embargo, nunca asistió ni desempeñó su cargo [18]. En el 2016 fue alcalde de Bucaramanga con su movimiento independiente Lógica, Ética y Estética, puesto que alcanzó bajo la promesa de construir viviendas a familias vulnerables. Para el año 2019 contaba con 34 investigaciones disciplinarias en la Procuraduría y en el mismo año fue sancionado por participación indebida en política y en el 2021 es acusado por un caso de corrupción [19].
La campaña de Hernández se ha basado en presentarse como un político independiente ajeno a los partidos tradicionales y su principal promesa es la lucha contra la corrupción. De acuerdo con analistas políticos resulta difícil ubicar al candidato en un espectro político, sin embargo, se podría calificar como un populista millonario de derecha que busca acceder al poder desde su posición ajena a la política como una especie de “salvador” [20]. En su plan de gobierno, Hernández enfatiza la necesidad de deshacerse de gastos administrativos y del derroche público, adecuándose a un presupuesto responsable [21]; en otras palabras, apunta por la reducción del Estado
Como se mencionó anteriormente, el programa de gobierno de Hernández se basa en la anticorrupción y contiene propuestas como una reforma del Poder Judicial para eliminar la impunidad, el pago de recompensas a la ciudadanía por el dinero que se recupere de políticos corruptos denunciados; esto mediante la creación de un instituto virtual que pague esas recompensas de hasta el 20% del dinero recuperado [22]. En materia de género, Hernández propone que por lo menos el 50% de los cargos de administración pública sea asignado a mujeres con igualdad salarial, dando prioridad a jóvenes, madres cabezas de hogar y personas con discapacidad [23], incrementar el acceso de las mujeres al mercado laboral mediante la cobertura universal de la educación colombiana, desarrollar estrategias de flexibilización laboral y espacios de cuidado de los hijos de las trabajadoras [24].
Otra de las propuestas más populares del candidato es la implementación de una tarifa única de IVA del 10% con el objetivo de garantizar la recaudación y hacer más eficientes los procesos administrativos [25]. Respecto al tema de la seguridad nacional, el candidato apuesta por la mejora de la infraestructura carcelaria mediante la relocalización de las cárceles a lugares donde las personas privadas de libertad puedan desarrollar tareas productivas y la cero tolerancia de la criminalidad dentro de las cárceles. Además, propone la modernización del equipo militar nacional con el objetivo de minimizar la dependencia de terceros [26]. Es posible observar como las propuestas en materia de seguridad son de carácter punitivista y fortalecedor de la milicia, en vez de enfocarse en un modelo preventivo de violencia.
Panorama para la segunda ronda
El 19 de junio será la segunda ronda de las elecciones colombianas, en un contexto peculiar e histórico para el país. De acuerdo con la encuesta del Centro Nacional de Consultoría, la intención de voto para Rodolfo Hernández es del 41% y en el caso de Gustavo Petro, es del 39% [27]; estos datos apuntan a un empate técnico. La mayoría de la población entre 18 y 40 años votaría por Petro, entre más aumenta la edad más personas pertenecen al grupo de votantes de Hernández [28]. Ambos candidatos representan un cambio para el modelo bipartidista conservador colombiano, sin embargo, son dos modelos opuestos y la concentración de votantes por Petro en un grupo etario evidencia el tipo de cambio al que aspiran las nuevas generaciones. En el caso de que Gustavo Petro ganara las elecciones sería el primer presidente de izquierda de Colombia, ya que a través de los años los políticos de izquierda que han estado cerca de alcanzar el poder han sido asesinados. Por otro lado, los movimientos de izquierda han sido blanco de persecución históricamente, al ser vistos como una amenaza al sistema tradicional. Además de que en el caso colombiano la relación de la izquierda con la guerra de guerrillas provocó un golpe a su reputación [29], al relacionarla directamente con la violencia ocasionada por los conflictos. Otro obstáculo que presenta Petro es el hecho de que la intención de voto para la segunda ronda coincide con la cantidad de votos obtenida en la primera ronda; esto podría significar que el candidato ya alcanzó un techo respecto a la cantidad de votos que puede obtener y sus posibilidades residen en captar a aquellas personas que se abstienen de votar. Atraer el voto de las personas que votaron por otros candidatos en primera ronda no tiene mucha viabilidad debido a los modelos tan diferentes que representan.
En el caso de Hernández, la adhesión de Federico Gutiérrez podría representar un gran peso sobre la cantidad de votos obtenidos ya que el candidato quedó en tercer lugar con 23,91%, correspondiente a 5.058.010 votos. Estos cinco millones de votos le aseguraría la victoria a Rodolfo Hernández. Sin embargo, recibir el apoyo de los partidos tradicionales podría ser un arma de doble filo y terminar restando votos al candidato, debido que Hernández ha llevado su campaña como outsider, antisistema y anticorruptos por lo que aliarse con estos personajes resultaría contradictorio. De nuevo, esto tampoco representa un beneficio para Petro ya que esta clase derechista y conservadora no considera que dar su voto a la izquierda sea una opción. En conclusión, los resultados de las elecciones presidenciales 2022 dependen de una serie de factores que se encuentran en constante cambio y por esa razón, es difícil pronosticar con seguridad quién será el próximo presidente de Colombia.
Notas
[1] Roll,David (2002). Los Partidos Tradicionales en Colombia; entre el Debilitamiento y la Persistencia. Universidad Nacional de Colombia. Bogotá, Colombia
[2] Trejos Rosero, Luis Fernando (2013). COLOMBIA: UNA REVISIÓN TEÓRICA DE SU CONFLICTO ARMADO. Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública. https://bit.ly/3NBfjfb
[3] Ibíd.
[4] Ibíd.
[5] Ibíd.
[6] Ibíd
[7] https://cnnespanol.cnn.com/category/colombia/
[8] Gustavo Petro Presidente 2022. (2022). Quien es Gustavo. https://bit.ly/3Q2Ll5s
[9] Ibíd.
[10] CNN Español. (29 de mayo 2022). Así es la vida de Gustavo Petro en datos: edad, estudios, familia. CNN Español. https://cnn.it/3GTbxLH
[11] Óp. Cit. Gustavo Petro Presidente 2022. (2022)
[12] Colombia Humana. (2022). Colombia Potencia Mundial de la Vida: Programa de Gobierno 2022-2026. https://bit.ly/3zqMKwV
[13] Ibíd.
[14] Ibíd.
[15] Ibíd.
[16] Ibíd.
[17] Ibíd.
[18]CNN Español. (3 de junio 2022). Así es la vida de Rodolfo Hernandez en datos: edad, estudios, familia. CNN Español. https://cnn.it/3xoYvlW
[19] Óp. Cit. CNN Español. (3 de junio 2022)
[20] Velasquez Loaiza, Melissa. (29 de mayo 2022). Así es Rodolfo Hernández, el 'Donald Trump' colombiano que quiere ser presidente. CNN Español. https://cnn.it/3Mpc1Kw
[21] Liga de Gobernantes Anticorrupción. (2022). De Colombia Para Colombia: Programa de Gobierno 2022-2026. https://bit.ly/39frak1
[22] CNN Español. (6 de junio 2022) Las 5 propuestas clave de Rodolfo Hernández para ser presidente de Colombia. CNN Español. https://cnn.it/3MtSEQy
[23] Óp. Cit. Liga de Gobernantes Anticorrupción. (2022)
[24] Ibíd
[25] Ibíd
[26] Ibíd
[27] Centro Nacional de Consultoría. (1 de junio 2022). ¿Quién será el próximo presidente?: Primera gran encuesta del CNC para NotiCentro1 CM&. https://bit.ly/3xhwbRo
[28] Ibíd
[29] Prado, Daniel. (24 de mayo 2022).Elecciones en Colombia: por qué ha sido tan difícil para la izquierda llegar al poder. BBC Mundo. https://bbc.in/3ml1Ax3