La actualidad; este mundo globalizado con acciones diplomáticas de 140 caracteres, ha llevado a varios analistas a pensar en el término de “nuevas guerras” para describir a los conflictos actuales. El concepto fue propuesto por Mary Kaldor y el autor Michael Sheehan las diferencia de la siguiente manera: “[…] justo como las guerras antiguas estaban ligadas a la emergencia y creación de los nuevos Estados, las nuevas guerras están relacionadas al colapso y la desintegración de los mismos.” [1]
En este artículo, se discutirá un conflicto que data desde la caída de la Unión Soviética, dónde la gran mayoría de potencias mundiales tienen sus ojos (y sus fuerzas militares) listas para la primera señal de amenaza: en otro episodio de “la nueva guerra fría”, la serie de moda en la plataforma de la política global presentará el caso de Ucrania.
El actual presidente Vladimir Putin, en un artículo titulado “Sobre la unión histórica entre los rusos y los ucranianos” [2], deja claro que cree firmemente en que tanto los rusos como los habitantes de Ucrania son un solo grupo de personas, y que, si bien la división entre ambos fue creada por errores que han ocurrido en diferentes períodos, “[…] también son el resultado de esfuerzos deliberados por fuerzas que quieren socavar nuestra unidad. La fórmula que aplican se conoce desde tiempos inmemoriales-dividir y gobernar.” [3]
En el artículo, el presidente menciona también una serie de hitos históricos, religiosos y culturales que unen a ambas naciones, dejando claro que la visión de Rusia jamás será “anti-Ucrania”, y que la posición que este país tome, estará en manos de sus ciudadanos.
El medio de comunicación Evening Standard, describe a Ucrania como un poder económico relativamente débil, con una situación política inestable que fluctúa entre pro-Europa y pro-Rusia. Y datan el deterioro de las relaciones -aclarando que tienen, históricamente, puntos dónde escalan- a finales del 2013, inicios de 2014, donde el presidente de aquel entonces, Viktor Yanukóvich se rehusó a firmar un tratado que los uniera -tanto política como económicamente- a la Unión Europea, decidiendo firmar uno con Rusia. [4]
Este fue el inicio del fin para el primer ministro; la noticia del acuerdo desató una serie de protestas estudiantiles que fueron llamadas Euromaidán, o la revolución de la dignidad. El portal de la fundación Open Society explica “[…] las protestas iban más allá que demandando relaciones más cercanas con la Unión Europea; era un rechazo a la injusticia como modo de vida y a las políticas de corrupción y nepotismo post-Soviético.” [5].
Para el 22 de febrero del 2014 (las protestas comenzaron a finales de noviembre del 2013), el presidente Yanukóvich había huido del país y el parlamento votó para expulsarlo, llamando a nuevas elecciones. El 25 de mayo, Ucrania elegía a Petro Poroshenko como presidente y en diciembre del 2014, un gobierno de coalición pro-reforma tomaba el país.
La reacción de la victoria de la revolución, asustó al presidente Putin, que comenzó un plan para anexarse a Crimea y para marzo del 2014 “[…]las fuerzas nacionalistas dentro de la Federación Rusa, mimadas por los medios rusos durante años y entusiasmadas con la anexión, se dieron a la tarea de liberar el este de Ucrania del resto del país.” [6]
Al principio la anexión se dio con el pretexto de “[…] defender los intereses de Rusia y de aquellos habitantes que hablaran ruso” [7], es importante resaltar que, históricamente, la península autónoma al sur de Ucrania siempre había tenido lealtad para con Rusia; la anexión se dio vía referéndum, que fue rechazado por Ucrania y que la mayoría del mundo lo consideró como ilegítimo. [8]
Según datos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, en la región de Ucrania Oriental se registran más de 3 000 muertes de civiles relacionadas con el conflicto desde el 2014. [9]
Como paso siguiente en nuestro recorrido, se intentará responder las principales preguntas que surgen en un conflicto con tantos actores, países e historia.
1. ¿Cuál es la visión de Rusia?
En primer lugar, Rusia niega rotundamente que tenga planes de invadir Ucrania, e insiste en que “[…] mover tropas dentro de su propio territorio no debería ser causa de alarma para nadie,”, sin embargo sí considera que el creciente apoyo de los miembros de la OTAN es una amenaza para su propia seguridad; acusa, también a Ucrania de prepararse para tomar la región de Donbas mediante el apoyo -entrenamiento, personal y armas- de la organización. [10]
Después de la anexión rusa en Crimea, las protestas en Donbas aumentaron, llevando a una revolución armada; dos partes de la región -Donetsk y Luhansk- se autoproclamaron repúblicas durante el conflicto. Ucrania y muchos otros países acusaron a Rusia de financiar la revolución, enviando armas y personal militar para luchar contra el ejército ucraniano. Si bien Rusia niega categóricamente ser parte de la insurgencia, Putin si declaró que “[…] Rusia fue forzada a defender a la población de habla rusa en la región de Donbas.”; donde, si bien la mayoría étnica es ucraniana, más del 70 % de ellos hablan ruso. [11]
El conflicto culminó con la firma del protocolo de Minsk I -mediado por Francia y Alemania- que ordenaba un cese al fuego inmediato; este contenía doce puntos para el cese al fuego, que incluían “[…] intercambio de prisioneros, entregas de ayuda humanitaria y la retirada de armas pesadas,” sin embargo este tratado se rompió rápidamente debido a violaciones de ambos bandos. Minsk II, por su parte, fue firmado por representantes de Rusia, Ucrania y la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE, por sus siglas en inglés) y los líderes de las dos regiones pro-Rusia. Este tratado contenía trece puntos con una serie de pasos detallados a nivel político y militar que continúan sin ser implementados. [12]
2. ¿Qué opina Ucrania?
En términos simples; este país lucha por lograr la independencia de tomar las decisiones sobre a quién acercarse diplomáticamente; el ministerio de relaciones exteriores, en un comunicado para CNN mencionó que “Rusia no puede impedirle a Ucrania acercarse a la OTAN y no tiene derecho de opinar en ninguna discusión relevante” [13], también acusa a Rusia de querer desestabilizar Ucrania, utilizando de ejemplo el golpe de estado que fue descubierto por el presidente actual Volodymyr Zelensky. Dmytro Kuleba, ministro de exteriores ucraniano, advirtió que este golpe podría ser una de las primeras partes del plan de Rusia para una invasión militar, agregando que “[…] la presión militar externa va de la mano con la desestabilización doméstica del país.” [14]
3. ¿Qué tiene que ver la OTAN en el conflicto?
En una entrevista con Steve Rosenberg, corresponsal en Moscú para la cadena de noticias BBC News; Rusia no le teme a la OTAN. La escalada en las tensiones tiene más que ver con “[…] el Kremlin tratando de esculpir una esfera de influencia para ellos en la puerta de su casa, y está utilizando a la OTAN como una excusa para hacerlo.” [15]
La OTAN agrega que “[…] una Ucrania independiente, estable, firmemente comprometida a la democracia y al Estado de derecho es clave para la seguridad de la región Euro-Atlántica.” [16]
La organización amenaza con una serie de sanciones para el país ruso; económicas, financieras y políticas, si este volviera a invadir a Ucrania. Si bien este país NO es un miembro actual de la OTAN, el secretario general Jens Stoltenberg mencionó en una entrevista con el medio CNN que sigue en la mesa que este forme parte de la organización en un futuro.
En un comunicado emitido por la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, mencionó que:
“El presidente Biden ha sido claro con el presidente de Rusia: Si cualquier fuerza militar rusa se mueve por la frontera de Ucrania, es un nuevo intento de invasión y esta se encontrará con una respuesta rápida, severa y unida de parte de los Estados Unidos y todos nuestros aliados.” [17]
4. ¿Y la Unión Europea?
La periodista británica, Katya Adler, detalla que, durante conversaciones con un diplomático de la Unión Europea, este declaró que “Europa está más cerca de la guerra en este momento que desde la ruptura de la antigua Yugoslavia.” [18].
El miedo, según Adler va más allá de una larga guerra con Rusia sobre Ucrania -ya que dudan que tengan el poder militar, el dinero o el apoyo popular para mantener el conflicto-, sino que el derrumbe de Ucrania podría significar una alteración en el balance del poder continental a favor del Kremlin.
Evidencia, también, con preocupación la manera en que se encuentran las relaciones post-Brexit entre la Unión Europea y Reino Unido, que impide que se discutan ideas entre Londres, Berlín y París, y llegar a un consenso en un plan común de acción. [19]
5. ¿Por qué las “superpotencias” geopolíticas están interesados en Ucrania?
Paul Adams, el corresponsal de BBC News para los temas internacionales, que ha reportado desde las zonas de conflicto en Ucrania, expone que las razones rusas son volver a lo que perdió con la caída del Muro de Berlín: una esfera de influencia rusa, añade que la gente ignora lo humillante que fue para Rusia el fin del imperio soviético y la expansión del oeste en Europa.
Para Estados Unidos -y de una manera muy idealizada de presentarlo- su interés deriva en defender el principio de que todos los países tienen derecho de elegir su propio destino, alianzas y caminos para el futuro.
Pero, en términos concretos, los intereses se resumen en limitar lo que la región oeste ve como la influencia maligna de Vladimir Putin en el mundo. [20]
6. ¿Será posible ver a Ucrania en la OTAN?
En términos simples; sí. Pero no será pronto que este país se una a la Organización; Wong y Jakes [21] exponen que, si bien la posición de Estados Unidos y otros miembros de la OTAN han dejado claro que no van a permitir que Putin interfiera con la política establecida en el tratado de 1949 que permite a cualquier nación europea el derecho de solicitar la incorporación, la reticencia de socios como Francia, Alemania y otros miembros europeos es un obstáculo; ya que la membresía es sólo adquirida mediante la aprobación unánime de los integrantes de la unión defensiva.
El juego geopolítico en Ucrania pasó de ser un juego de ajedrez; dónde la estrategia, la calma y el tiempo son importantes; a ser un castillo de cartas, dónde los ojos del mundo están pendientes de cuál será el movimiento en falso que lo haga derrumbarse.
La pregunta es, ¿derrumbará sólo al país europeo, o se traerá consigo todo el sistema político del continente?
Notas
[1] Sheehan, M. (2008), The Changing Character of War, in J. Baylis, S. Smith, and P. Qwens (eds.), The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations, Fourth edition, New York: Oxford University Press, 210-225.
[2] Putin, V. (12/07/2021). On the historical unity of Russians and Ukrainians.”. Presidential Executive Office, Kremlin, Russia. http://en.kremlin.ru/events/president/news/66181
[3] Ibidem.
[4] Evening Standard. Will Russia invade Ukraine? Everything you need to know about the crisis, explained. Youtube. 06:06. January, 23, 2022. https://www.youtube.com/watch?v=gbehznrFn6M&t=122s
[5] Open Society Foundation (2019). Understanding Ukraine´s Euromaidan protests. https://www.opensocietyfoundations.org/explainers/understanding-ukraines-euromaidan-protests
[6] Kurkov, A. (22/10/2014). Un año de caos en Ucrania: cómo una protesta derivó en guerra. BBC NEWS MUNDO. https://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/11/141121_ucrania_aniversario_kurkov_entendiendo_az
[7] Chance, M. Smith-Spark, L. (22/01/2022). Tensions are high on Ukraine’s border with Russia. Here’s what you need to know. CNN World. https://edition.cnn.com/2022/01/20/europe/ukraine-russia-tensions-explainer-cmd-intl/index.html
[9] Office of the High Commissioner. (23/09/2021). Report on the human rights situation in Ukraine. United Nations. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/32ndReportUkraine-en.pdf
[10] Op. Cit.
[11] Johny, S. (12/12/2021). Donbas| At the center of Ukraine crisis.. The Hindu. https://www.thehindu.com/news/international/donbas-at-the-centre-of-the-ukraine-crisis/article37935114.ece
[12] Trevelyan, M. (6/12/2021). Factbox: What are Minks agreements on the Ukraine conflict?. Reuters. https://www.reuters.com/world/europe/what-are-minsk-agreements-ukraine-conflict-2021-12-06/
[13] Chance, M. Smith-Spark, L. Why does Russia want Ukraine? What to know about a possible invasion, US involvement. ABC News. https://abc7ny.com/russia-ukraine-putin-why-does-want-us/11498652/
[14] Ibídem.
[15] Adams, P. Rosenberg, S. (21/01/2022). Ukraine tension: could conflict escalate to war and other questions. BBC NEWS. https://www.bbc.com/news/world-60088871
[16] North Atlantic Treaty Organization. (11/01/2022). Relations with Ukraine. https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_37750.htm
[17] Psaki, J. (19/01/2022). Statement from Press Secretary Jen Psaki on Russian aggression towards Ukraine. White House Briefing Room. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/01/19/statement-from-press-secretary-jen-psaki-on-russian-aggression-towards-ukraine/
[18] Adler, K. (17/01/2022). Russia-Ukraine crisis: Why Brussels fears Europe is “closest to war” in decades. BBC NEWS. https://www.bbc.com/news/world-europe-60030615
[19] Ibídem.
[20] Op. Cit.
[21] Wong, E. Jakes, L. (13/01/2022). NATO won´t let Ukraine join soon. Here´s why. The New York Times. https://www.nytimes.com/2022/01/13/us/politics/nato-ukraine.html