Brexit es una abreviatura de dos palabras en inglés, Britain (Gran Bretaña) y Exit (salida), que significa la salida del Reino Unido de la Unión Europea. El largo y lento proceso que ha adoptado el Brexit se debe en parte a que tanto los términos de la salida de Reino Unido de la Unión Europea, como la forma que tomará la nueva relación entre los futuros antiguos socios son objeto de una compleja negociación que está lejos de haber concluido. Pero el problema más grande tal vez sea que el mismo Reino Unido todavía no parece saber qué tipo de Brexit quiere exactamente (1).
Nunca antes un país miembro ha abandonado esta unión política y económica de 28 países que, desde sus inicios, no ha hecho más que expandirse (2). Pero el 23 de junio de 2016 Reino Unido tuvo su referéndum y los resultados oficiales fueron:
- Votos a favor del Brexit: 17.410.742
- Votos en contra del Brexit: 16.577.342
- Total de votos: 33.577.342
- Participación: 72%
Salir de la Unión Europea es un derecho de los Estados miembros reconocido por el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea, este prevé un mecanismo para la retirada voluntaria y unilateral de un país de la Unión Europea. Un país de la Unión Europea que desee retirarse deberá notificar su intención al Consejo Europeo, que proporcionará las directrices para la celebración del acuerdo que establezca las disposiciones necesarias para la retirada.
El Consejo Europeo celebra dicho acuerdo, por mayoría cualificada, en nombre de la Unión Europea, previa aprobación del Parlamento Europeo. Los Tratados dejan de aplicarse al país que realiza la solicitud, desde la entrada en vigor del acuerdo o, a más tardar, dos años después de la notificación de la retirada. El Consejo puede decidir prorrogar dicho período. Cualquier país que se haya retirado de la Unión PEA podrá solicitar unirse de nuevo y deberá someterse nuevamente al procedimiento de adhesión (3).
Fuente: Shutterstock, 2017.
Ahora bien, algunos de los obstáculos que enfrenta el Brexit son complejos: Primero, deben iniciar un largo proceso de negociación, un país (Reino Unido) negociando con un conglomerado (la Unión Europea) parte desde una posición comparativamente desventajosa. También, en Escocia e Irlanda del Norte, la opción que ganó en el referéndum fue la de quedarse en la Unión Europea. No ven el Brexit con buenos ojos y ello puede desatar problemas políticos. Como una manera de apaciguar los ánimos, la Primera Ministra Theresa May aseguró que mantendrá la libre frontera actualmente vigente entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda (4).
Sin embargo, eso demuestra lo incompatible, inconsistente e incoherente en términos económicos del plan presentado, ya que, ninguna de las propuestas comerciales ni migratorias que propuso Theresa May en su discurso se sustentan no teniendo frontera con Irlanda. Escocia, por su parte, ha manifestado desde el resultado mismo del referéndum en el que ganó la opción de dejar la Unión Europea en junio pasado que ellos eran partidarios de quedarse en la Unión Europea y que trabajarían por eso (4).
Aunque el referendo no es vinculante y en teoría el parlamento podría frenar el proceso, es muy poco probable que lo haga. De todos modos, Reino Unido no deja de ser miembro de la Unión Europea de forma automática. El mecanismo para abandonar el bloque está contemplado en el artículo 50 del Tratado de Lisboa, que fija dos años para negociar las condiciones de la salida de uno de sus integrantes. Mientras, los tratados europeos se siguen aplicando.
Si en ese periodo no logran un acuerdo, el plazo puede extenderse, pero solo si hay acuerdo unánime de los otros 27 socios de la unión. Si, en cambio, no hay acuerdo, el país que quiere salir pasa a depender de las reglas de la Organización Mundial de Comercio para comerciar con otros países (5).
Fuente: BBC, 2016.
REFERENCIAS BOBLIOGRÁFICAS
- BBC Mundo. (01 de marzo de 2018). ¿Por qué sigue sin estar claro cómo será el Brexit a más de un año y medio del referendo que decidió la salida de Reino Unido de la Unión Europea? Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-43196041
- BBC Mundo. (24 de junio de 2016). ¿Qué es el Brexit y cómo puede afectar a Reino Unido y a la Unión Europea? Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-36484790
- EUR-Lex. (2016). Cláusula de Retirada. Artículo 50 del Tratado de la Unión Europea. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/withdrawal_clause.html?locale=es
- BBC Mundo. (19 de enero de 2017). Brexit: 5 obstáculos que enfrenta el plan de Reino Unido para salirse de la Unión Europea. Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-38670065
- BBC Mundo. (24 de junio de 2016). El Brexit gana el referendo: Reino Unido elige salir de la Unión Europea. ¿Qué pasa ahora? Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-36614807