Mantenimiento de la Paz: Un vistazo global (septiembre-octubre 2012)

Para el periodo entre setiembre y octubre del 2012 en total se contabilizan 15 Operaciones de Mantenimiento de la Paz y una Misión Política Especial, UNAMA en Afganistán. En total 7 están ubicadas en países africanos, 3 en Asia-Pacífico, 4 en Medio Oriente, 2 en Europa y 1 en América.

El 5 de julio el Consejo de Seguridad aprobó la extensión del mandato de UNMIL (Liberia) hasta el 30 de setiembre del 2013, mediante resolución 2066 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.  El 12 de octubre el mandato de MINUSTAH (Haití) fue extendido hasta el 15 de octubre del 2013, mediante resolución 2070 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Entre noviembre y diciembre se vence el mandato de tres misiones, UNISFA (Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei), UNMIT (Timor Leste) y FNUOS (Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación). En dichos casos la situación es relativamente estable aunque frágil, en el caso de UNISFA y FNUOS no pareciera que se fueran a presentar problemas para que reciban una extensión de su mandato, sin embargo, en lo que respecta a UNMIT, el Primer Ministro de Timor Leste solicitó al Consejo de Seguridad no extender el mandato de esta misión, lo cual posiblemente derive en que dicha misión termine definitivamente su mandato.

Para el periodo setiembre-octubre se reportan hechos de trascendencia para las misiones que atienden conflictos violentos (Crisis severa y Guerra), en cuanto a la situación que atiende UNAMA (Afganistán), se destacan los siguientes hechos:

  • El mes de setiembre estuvo caracterizado por numerosos atentados, principalmente ataques suicidas, ocasionando la muertes de varios civiles. El descontento por la película amateur producida en Estados Unidos, ocasionó el disgusto del mundo árabe, en Afganistán ocasionó la muerte de varios extranjeros a causa de ataques terroristas perpetrados por grupos radicales.  A inicios del mes, dos atentados  dejaron un saldo de al menos 12 muertos y más de 40 heridos en su mayoría civiles. El primero fue un ataque suicida en una oficina gubernamental en la ciudad de Saidabad, cerca de la capital y el segundo estalló un camión bomba en las inmediaciones de una base militar de la OTAN, en la misma zona. Ocho días después, un atacante suicida hizo estallar una bomba, matando al menos 10 personas,  8 eran niños vendedores ambulantes;  la explosión se registró cerca de la sede de las fuerzas internacionales de la OTAN en un barrio diplomático fuertemente custodiado. A mediados de setiembre, ocho mujeres afganas murieron tras un ataque aéreo de la OTAN, los insurgentes de la zona habían sido el blanco del ataque, la muertes de estas civiles ocasionó la ira pública hacia las tropas extranjeras en Afganistán. El 18 del mismo mes, 13 personas murieron cuando un atacante suicida hizo explotar una bomba en un minibús que circulaba por una transitada ruta hacia el aeropuerto de Kabul. Un grupo radical se atribuyó dicho atentado, que había sido en venganza por la película amateur producida en Estados Unidos que ridiculiza al profeta Mahoma, las 13 personas fallecidas eran trabajadores extranjeros de la terminal aérea.  Un ataque suicida, el 26 de octubre mató al menos 35 personas y dejó decenas de heridos en una mezquita en la provincia de Faryab.
  • El gobierno de Afganistán, el 05 de setiembre, dijo haber expulsado de su ejército a cientos de soldados, tras un incremento en el número de ataques contra integrantes de tropas internacionales,  existen evidencias que estos soldados están vinculados a grupos insurgentes.
  • El 18 de setiembre, la OTAN anunció que reducirá sustancialmente las operaciones conjuntas con las tropas afganas debido al aumento de ataques mortales que sufre su personal a manos de miembros de las fuerzas de seguridad  Afganistán. El último de los 33.000 soldados estadounidenses adicionales enviados a Afganistán por el presidente Barack Obama hace más de tres años, se retiró del país el 21 de setiembre, aún quedan cerca de 70.000 militares. A inicios de octubre, el Grupo Internacional de Crisis asegura que la policía y el ejército afgano no están listos para tomar el relevo de la seguridad del país, sin embargo el gobierno tachó de "basura" las conclusiones del informe y dijo que las fuerzas de seguridad están listas para defender al país y su soberanía.
  • El ejército de los Estados Unidos entregó el control de la controversial cárcel de Bagram, ubicada en la capital, a las autoridades afganas; pese a las objeciones de Kabul, los estadounidenses seguirán siendo responsables por varios cientos de prisioneros, incluyendo los reclusos detenidos en los últimos meses y los extranjeros. Un día después, una base aérea estadounidense ubicada en este mismo lugar, fue atacada por militantes ocasionando las muertes de tres afganos y la destrucción de un helicóptero Chinook. El 14 de setiembre, dos infantes de marina estadounidenses murieron en un ataque a una importante base para fuerzas internacionales en el sur de Afganistán. El Talibán dijo haber cometido el ataque en "venganza" por la película amateur estadounidense que ofende al Islam. A finales de setiembre,  un contratista civil y un soldado de la OTAN muere a manos de un miembro de  las fuerzas de seguridad afganas. A inicios de octubre,  las fuerzas de la OTAN informaron que tres soldados extranjeros y su intérprete murieron en una explosión en la ciudad de Jost, en el este del país; además de seis civiles y cuatro policías. El secretario general de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), Anders Fogh Rasmussen, afirmó que un significativo número de ataques a tropas de la Alianza Atlántica por parte de sus aliados afganos parecen ser el resultado de una estrategia de infiltración del Talibán. Otro ataque, causó la muerte de al menos dos oficiales de inteligencia afganos y varios resultaron heridos tras la explosión de un coche bomba suicida en el sur de Afganistán. El Talibán se atribuyó la responsabilidad por el asesinato el 25 de octubre, de 2 soldados estadounidenses en la provincia sureña de Uruzgan.
  • El presidente Karzai, el 2 de septiembre presentó el nuevo equipo de seguridad, el cual incluye al polémico ex gobernador de Kandahar y Ghazni Assadullah Khaled como jefe de Dirección de Seguridad Interior, el ex Ministro y representante de la Alianza del Norte, Bismillah Khan Mohammadi como ministro de Defensa, y el mayor general Ghulama Mujtaba Patang, veterano oficial de policía, como ministro de Interior. Un Informe de UNSG del 17 de septiembre expresa su preocupación por la violencia transfronteriza, la corrupción, la falta de respeto de los poderes legislativo, y destacó la importancia de las elecciones de 2014 para la transición política. A mediados de octubre, el presidente Karzai dijo que las fuerzas de seguridad nacionales estaban listas  a pesar de los rumores del traspaso acelerado de la OTAN con su retiro. El 21 de octubre, el Ministro Francés de Relaciones Exteriores  dijo  que el retiro de la tropa francesa  puede ocurrir "más rápido de lo previsto". El 31 octubre, el Gobierno anunció  la fecha de la elección presidencial para febrero 2014.
  • La policía anunció el 23 de octubre la captura del comandante talibán Mullah Abdul Rahman en conjunto con la policía afgana y la OTAN en una operación de la provincia de Kunduz. El Ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán Khar, el 21 de octubre pidió a Kabul, extraditar Maulana Fazlullah.

Por su parte, la UNAMID (Darfur, Sudán) se han documentado las siguientes situaciones:

  • El 6 de setiembre, el Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Peter Wittig expresó su preocupación por la crisis humanitaria en Kordofán Sur y Nilo Azul. El 11 de setiembre, varios organismos internacionales (ONU, la Unión Africana y la Liga Árabe) acusaron al gobernador de Kordofan del Sur de obstruir la implementación del acuerdo tripartito sobre la ayuda humanitaria.
  • Ha mediado de setiembre, EE.UU. evacúa al personal no esencial tras la negativa del gobierno de Sudán para permitir el despliegue de las fuerzas especiales de Estados Unidos para asegurar la embajada en Jartum, ante las protestas violentas en contra de la película sobre el Islam y el profeta Mahoma. Se registran por lo menos 2 muertos cuando los manifestantes se enfrentaron con la policía en un ataque a la embajada de Alemania.
  • Una fábrica militar en Jartum fue bombardeada por un avión israelí el 24 octubre, resultando 2 muertos; el Gobierno culpó a Israel, amenazó la remisión al Consejo de Seguridad y  dijo que se reservaban el  "derecho a reaccionar".
  • El jefe de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, Pillay, pidió una investigación sobre el  ataque del 17 de octubre a un convoy donde mataron a un personal del mantenimiento de la paz de la ONU. El 02 de octubre, asesinaron a cuatro soldados de la ONU en  Darfur del Oeste. Nuevos enfrentamientos con las tropas rebeldes en Darfur dejaron varios muertos en Abu Dalig a mediados de mes. El gobierno y los rebeldes darfures (JEM) el 22 de octubre, acordaron emprender negociaciones de alto inmediato al fuego. A finales de octubre, el Gobierno expresó su preocupación sobre las medidas de seguridad, en el marco temporal de la Iniciativa Tripartita para entregar ayuda humanitaria al Sur de Kordofan, los estados de Nilo Azul. El  31 de octubre se acusó a los rebeldes SPLM-N de reclutar niños soldados de los campamentos de refugiados de Sudán. La lucha continuó en el Sur Kordofan, incluyendo ataques de la SPLM-N a Kadugli. El 10 de octubre, el Gobierno expulsó a un diplomático noruego tras la expulsión de Oslo de su homólogo sudanés quien habría espiado sobre los refugiados sudaneses.

En cuanto a la situación en la zona fronteriza de Abyei entre Sudán y Sudán del Sur, la UNISFA enfrentó las siguientes situaciones:

  • El Gobierno sursudanés, el 23 de octubre expresó desacuerdo con AUHIP (Unión Africana de Alto Nivel de Aplicación de Panel sobre Sudán), esta organización hizo un llamado para extender los esfuerzos de mediación acerca de Abyei, gobierno dice que la petición no es consistente con la hoja de ruta de la Unión Africana y  la Resolución 2060.
  • En cuanto a la situación que atiende MONUSCO (R.D. Congo) se destacan los siguientes hechos:
  • A principios de setiembre, se realizó la Cumbre Regional sobre el conflicto en la República Democrática del Congo, en dicha cumbre se acordaron desplegar fuerza neutral, con exclusión de las tropas Rwanda, Uganda y Burundi para luchar contra los rebeldes M23.
  • La oposición Unión para la Democracia y el Progreso Social acusaron al gobierno de "traición" ante la crisis en el este por la  presencia de tropas de Ruanda. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el 07 de septiembre expresó su preocupación por los constantes informes de apoyo externo a M23. Cuatro días después, Human Rights Watch informó que el grupo rebelde M23 cometen crímenes de guerra, dijo que las autoridades ruandesas posiblemente actúan como cómplices.
  • Roger Lumbala, diputado congoleño y ex rebelde acusado de apoyar a la rebelión M23  se asiló en Embajada de Sudáfrica en Burundi antes de huir a Francia; el gobierno solicitó la extradición.

Para el periodo la UNMISS (Sudán del Sur) documentó las siguientes situaciones:

  • Del 23 al 25 de setiembre, el presidente sursudanés  Salva Kiir Mayardit se reunió con su homólogo sudanés Bashir, el 27 de septiembre firmaron un acuerdo sobre la zona desmilitarizada,  sin llegar a ningún acuerdo sobre la disputada región de Abyei.
  • A mediados de setiembre, el Gobierno emitió la revisión de los derechos de exploración de petróleo, licencia dividida en un área en 3 bloques, citando el fracaso total de acelerar la exploración. El  24 de septiembre, las fuerzas de paz de las Naciones Unidas en  Sudán del Sur supuestamente fueron testigo de lanzamiento desde el aire del rebelde Yau Yau en el estado de Jonglei.
  • El 16 de octubre, el Parlamento ratificó la frontera y el acuerdo petrolero con Sudán,  cientos protestaron contra la desmilitarización de las zonas fronterizas disputadas. El 19 de octubre 5 personas, incluido un soldado fueron asesinados por varios hombres armados desconocidos en el condado de Bor, Jonglei.
  • A finales de octubre, Amnistía Internacional señaló a las fuerzas de seguridad  de abusos generalizados en la campaña de desarme de Jonglei. El 24 de octubre, el Gobierno anunció un plan para mediar en la disputa entre Etiopía y Eritrea. El Vicepresidente Machar, el  19 de octubre, desestimó los rumores de golpe de Estado. El 11 octubre, se dio el arresto del oficial militar de alto rango y visita del presidente Kiirto al  Movimiento de Liberación Popular de Sudán del Ejército a quienes le dirigió un discurso de advertencia sobre golpes de Estado.

Aunque la UNSMIS (Siria)  finalizó su mandato, la situación se agrava. Algunos de los hechos documentados para el periodo:

  • Las bajas y el desplazamiento continúan aumentando a medida que la lucha entre el rebelde Ejército Libre Sirio (FSA) y el ejército sirio continua, con las fuerzas del régimen realizando grandes operaciones militares y bombardeos en las zonas controladas por la oposición. El Consejo de Derechos Humanos por mandato de la Comisión de Investigación, el 17 de septiembre informó de "violaciones graves de los derechos humanos", y aseguró un aumento significativo de violaciones a lo largo de finales de agosto y principios de septiembre con los ataques indiscriminados contra la población civil. En esta misma fecha, Human Rights Watch acusó a Siria y a los grupos de la oposición de cometer crímenes de guerra, incluyendo tortura y la ejecución sumaria de prisioneros. El enviado de paz de las Naciones Unidas, Brahimi se reunió con interlocutores entre ellos el presidente Assad a lo largo del mes de setiembre, señaló que la situación en el país era desalentadora y que estaba empeorando.
  • El opositor nacional, el Órgano de Coordinación para el Cambio Democrático (OCN), el 23 de septiembre llamó a derrocar el régimen. El 21 de setiembre, el presidente sirio, Bashar al Asad, afirmó que su gobierno no caerá y que la oposición armada -a la que acusó de "practicar el terrorismo contra todas las instituciones del estado"- no tendrá éxito.
  • Los enfrentamientos entre Gobierno y rebeldes continuaron con un gran número de víctimas con frecuencia superior a 100 por día y desplazamientos de población a los países vecinos. El enviado de la ONU y Liga Árabe, Brahimi medió un cese al fuego durante la festividad Eid al-Adha  del 26-30 de octubre, sin embargo el cese se rompió con la lucha extensa a través del país. Activistas de los derechos humanos en Siria afirmaron que el peor ataque aéreo tuvo lugar el  29 de octubre.
  • Rebeldes continúan con esfuerzos para establecer “zona de seguridad” en el Norte. La televisión estatal informó el 30 de octubre del asesinato en un ataque “terrorista” del general de la fuerza aérea Abdullah Mahmoud Al-Khalidi, algunos activistas afirman  que el responsable del asesinato es  el régimen, aseguran que Khalidi quería desertar y que el régimen actuó con anticipación. Las preocupaciones sobre la inestabilidad regional se han exacerbado por los intercambios de fuego en frontera con Turquía.

En cuanto a las otras misiones, a continuación se presenta un resumen de los principales hechos dados y situaciones que se presentarán a corto plazo:

FPNUL (Líbano): A mediados de setiembre, la visita del Papa Benedicto XVI coincidió con las protestas nacionales contra la controvertida película anti-islam; el líder Hizbollah Nasrallah, el 16 de septiembre convocó las manifestaciones, denunciando película, durante las protestas en Trípoli, un restaurante estadounidense de comida rápida fue incendiado, 1 muerto en enfrentamientos con las fuerzas de seguridad. Los  rehenes capturados por el clan  Al-Meqdad en agosto fueron liberados por el ejército a mediados de septiembre; 6 miembros del clan Al-Meqdad fueron acusados el 18 de septiembre, por la formación del grupo armado con fines terroristas y por secuestros. El mes continuó con frecuentes incursiones transfronterizas, secuestros, tiroteos, bombardeos de Siria. La coalición de la oposición el 14 de septiembre pidió la expulsión del embajador de Siria.

UNMIL (Liberia): El 21 de setiembre, las fuerzas de paz de la ONU (UNMIL) expresó su grave preocupación por la presencia de "mercenarios" en la zona.  El 17 de setiembre, el  Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas extendió el periodo de la misión en Liberia hasta setiembre del 2013, autorizó la reducción de tropas y  el aumento de la policía. Las actividades transfronterizas ilegales, continuaron a lo largo de la frontera con Costa de Marfil. A inicios de setiembre, un tribunal acusó a 6 marfileños de asesinato, violación, incendio premeditado, posesión ilegal de armas de fuego y  robo. La frontera entre Liberia y Costa de Marfil se reabrió parcialmente. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el 11 de septiembre, dijo que el Gobierno "no tiene voluntad de acabar con el comercio de diamantes de sangre", dos días después. Ante tal situación, la USAID amenazó con detener el proceso de financiación de Kimberley. El 18 de octubre, el Presidente Johnson Sirleaf  se reunió con su homólogo de Costa de Marfil Ouattara,  y anunciaron una operación militar conjunta a lo largo de la frontera. El mismo día las fuerzas de seguridad arrestaron al combatiente de guerra Bobby Julu por presunto papel en el conflicto en Costa de Marfil. El Gobierno refutó el informe de la ONU, en el cual  varios expertos afirman el establecimiento de bases de entrenamientos de rebeldes de Costa de Marfil en el este del país.

ONUCI (Costa de Marfil): En setiembre, unos hombres armados atacaron 2 estaciones de policía en Port-Bouet, sur de Abiyán, matando a por lo menos 3 policías. El 14 de setiembre las autoridades arrestaron a tres hombres sospechosos de planear un golpe de Estado. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el 12 de octubre discutió con un grupo de expertos un informe filtrado basado en  partidarios del ex presidente Gbagbo utilizando a Ghana como base de retaguardia para desestabilizar a Costa de Marfil y la contratación de mercenarios en Liberia. Autoridades ghanesas arrestaron a 43 excombatientes de Costa de Marfil sospechosos de participar en actividades subversivas en el campo de refugiados cerca de la frontera con Costa de Marfil. El 24 de octubre fue liberado el ex portavoz de Gbagbo, Justin Koné Katinan bajo fianza. El 11 de octubre un Tribunal Militar sentenció el general jubilado Dogbo Blé Brunot, acusado de matar al coronel Dosso Adama durante la crisis post-electoral. A finales de octubre, Amnistía Internacional y ONG`s locales redactaron conjuntamente un comunicado criticando las continuas violaciones de derechos humanos.

MINURSO (Sahara Occidental): A finales de octubre, se informó que  el enviado personal para el Sahara Occidental del secretario general de la ONU, el norteamericano Christopher Ross, llegaría a principios de noviembre a El Aaiún, capital de ese territorio. Será la primera vez que un enviado de la ONU visite El Aaiún.

MINUSTAH (Haití): En setiembre, miles se manifestaron en Cap-Haïtien para protestar contra los aumentos de precios y las campañas incumplidas prometidas por el gobierno. El Consejo Superior de la Judicatura, el  25 de septiembre, anunció el plan para repetir el voto electoral de los representantes del Consejo tras la controversia sobre nombramientos iniciales. A finales del mes, el Presidente Martelly pidió al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas la reducción de tropas  de la MINUSTAH y la redefinición del mandato enfocado en el desarrollo. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas renovó el  17 octubre el mandato de  MINUSTAH por un año más.  El huracán Sandy dejó 51 muertos reportados, 200.000 desplazados y las estimaciones de daños por millones de dólares.

UNMIT (Timor Leste): El  2 de octubre el Primer Ministro Gusmão envió una carta al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas explicando que su Gobierno no está interesado en que se amplié el mandato de la UNMIT, pidió poner un final a la consideración de la situación de Timor-Leste en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El retiro en diciembre  marcará fin a más de 13 años de labor continua de la misión sobre el terreno.

UNMOGIP (India-Pakistán): A mediados de setiembre, violentas protestas contra la película anti-islam en Srinagar, las autoridades pusieron bajo arresto domiciliario preventivo a líderes de  Hurriyat para evitar más efectos colaterales. El mandatario indio Singh, el 08 de septiembre señaló que "disminución significativa" de la violencia terrorista en Cachemira a pesar del aumento de intentos de infiltración en la frontera con Pakistán. Las tropas paquistaníes presuntamente violaron el cese al fuego a lo largo de la línea de control. Militantes desconocidos, el 23 de septiembre mataron a dos funcionarios de la aldea en el distrito de Baramulla, temiendo nuevos ataques, 90 representantes locales renunciaron a sus cargos. El 05 de octubre, presuntos militantes lanzaron una granada en la Reserva Central de la Policía (CRPF) en el distrito  Baramulla, resultaron 3 policías heridos. A mediados de octubre, 3 civiles murieron cuando las tropas paquistaníes abrieron fuego a lo largo de la Línea de Control debido a la “construcción de un nuevo frente en India”. Las tensiones entre Budistas y musulmanes estallaron en Chenab Valle, distrito de Kargil.

UNMIK (Kósovo): El 10 de setiembre, el Grupo Directivo Internacional terminó la supervisión internacional de la independencia de Kosovo, terminando el mandato del Representante Civil Internacional (ICR) Peter Feith y el cierre de su oficina; la misión europea (EULEX) amplía su periodo hasta junio de 2014. El 07 de setiembre, se registraron algunos incidentes en los enclaves serbios, hombres armados enmascarados abrieron fuego sobre un convoy policial en el municipio Zubin Potok, hiriendo a un agente de policía. A mediados de setiembre, la aplicación de la ley de Kosovo y EULEX hizo varios arrestos de alto perfil por la extorsión y la corrupción incluyendo la presidencia del Consejo Municipal Pristina. El 24 de setiembre, Thaci ha confirmado la disposición a entablar un diálogo de alto nivel con Serbia ante Catherine Ashton, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El Primer Ministro Thaci y su homólogo serbio Dacic se reunieron en Bruselas, el 19 octubre en continuación al diálogo mediado por la UE para la normalización de las relaciones. Dacic dijo a los medios serbios no haber ningún cambio en la posición de Serbia de no reconocer la independencia de Kosovo, pero dijo que "es  tiempo para un histórico acuerdo", “Serbia está listo para mantener conversaciones sobre el estatuto final”. CE aprobó un Estudio de Factibilidad para Kosovo, donde se  confirma que la mayoría del país están dispuestos abrir  negociaciones sobre Acuerdo de Estabilización y Asociación.

ONUVT (Israel, Líbano, Siria y Egipto): En setiembre, el ministro de Relaciones Exteriores de Israel, Avigdor Lieberman, dijo que su país no aceptará ningún cambio en su histórico tratado de paz con Egipto, Lieberman hizo estas declaraciones en medio de la creciente tensión entre los dos países sobre el tema de la seguridad en la región del Sinaí, en Egipto. A finales de octubre,  Estados Unidos manifestó su deseo de un nuevo gobierno en Líbano sin la influencia de Siria. Un portavoz del ejército de Israel dijo que un número indeterminado de soldados israelíes resultaron heridos en un intercambio de disparos en la frontera con Egipto.

UNFICYP (Chipre): El 23 de setiembre, el enviado de las Naciones Unidas dijo que los esfuerzos de las conversaciones de paz entre los chipriotas griegos y turcos actualmente se centra en conversaciones con tecnócratas de ambos bandos, se espera que se llega algún acuerdo antes de las elecciones de los chipriotas griegos en febrero 2013. Al comentar sobre la iniciativa de la ONU para codificar posiciones de ambas partes, el presidente griego-chipriota, Christofias dijo que las próximas elecciones no comprometían las convergencias ya alcanzadas en las conversaciones hasta el momento. Graves protestas en el sur cuando chipriotas turcos arrestan a policías chipriotas griegos  que habían perseguido a jóvenes turcochipriotas en el norte, el 30 de setiembre.  El Presidente Christofias pidió a la ONU intervenir; los policías fueron liberados el 03 de octubre.

FNUOS (Golán, Siria): A finales de octubre, a medida que se deteriora la situación en Siria, Israel comenzó a pisar el acelerador en cuanto al ritmo de sus ejercicios militares en la frontera con Siria y el Líbano, principalmente en los Altos del Golán algo bastante fuera de lo común, sobre todo por lo sorpresivo. Durante las maniobras castrenses, el ejército israelí desplegó a la aviación, a la artillería y a las unidades militares de los Altos del Golán durante todo un día.

Cuadro 1

La situación en Sierra Leona

Antecedentes

El conflicto en Sierra Leona se remonta a marzo de 1991, cuando combatientes del Frente Revolucionario Unido (FRU) iniciaron una guerra desde la parte este del país, cerca de la frontera con Liberia, para derrocar al gobierno. Al principio, el ejército nacional, ayudado por el Grupo de Observadores Militares (ECOMOG) de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), intentó defender al gobierno, pero él mismo lo derrocó un año después. A pesar del cambio de poder, los ataques del FRU no cesaron. En febrero de 1995, el Secretario General de las Naciones Unidas designó al Sr. Berhanu Dinka, de Etiopía, como Enviado Especial. Un año más tarde, se celebraron elecciones parlamentarias y presidenciales, y el ejército cedió el poder al ganador, el Sr. Alhaji Dr. Ahmed Tejan Kabbah. Sin embargo, el FRU no tomó parte en las elecciones y no dio por válido el resultado, por lo que el conflicto continuó.

En junio de 1998, el Consejo de Seguridad creó la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Sierra Leona (UNOMSIL) por un periodo inicial de seis meses. El Secretario General nombró al Enviado Especial Okelo su Representante Especial y Jefe de Misión. La misión supervisó y cooperó en el desarme de los combatientes y en la reestructuración de las fuerzas de seguridad de la nación. Tras el establecimiento de la UNOMSIL, el Consejo ha revisado su mandato en varias ocasiones, ampliando sus funciones y capacidades.

Contexto

Pese a las acciones realizadas por la Misión Especial y a las medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad la situación en Sierra Leona continua siendo compleja, sin embargo, en los últimos meses se han registrado progresos, especialmente en los ámbitos del desarrollo de la infraestructura, la prestación de servicios de salud y los sectores de la energía y la agricultura. Actualmente, está en marcha la planificación de una estrategia de desarrollo que permita proseguir con esa labor, conocida como Programa para la Prosperidad.

En cuanto a los acontecimientos ocurridos en el ámbito político, la prioridad siguen siendo los preparativos para las elecciones presidenciales, parlamentarias y de los concejos locales, previstas para el 17 de noviembre, las mismas representan una prueba crucial, y en general se consideran un parámetro de referencia fundamental para la consolidación de la paz.

Acciones del Consejo de Seguridad

El Consejo de Seguridad prorrogó el mandato de la UNIPSIL, enunciado en la resolución 2005 (2011), hasta el 31 de marzo de 2013 y reafirmó su apoyo al Tribunal Especial, reconociendo los progresos realizados por el mismo, hacia la conclusión de su labor. Recientemente, el Consejo reconoció la necesidad de abordar los asuntos que queden pendientes después del cierre del Tribunal, entre otros, la supervisión de la aplicación de las penas a los condenados, la protección de los testigos y la conservación de los archivos del Tribunal. A ese respecto, los países miembros del Consejo acogieron con beneplácito el Acuerdo entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Sierra Leona acerca del establecimiento de un Tribunal Especial Residual para Sierra Leona. 

Fuentes

ONU. 2012. Sitio oficial, en http://www.un.org/spanish/terrorism/index.shtml. Washington, Organización de las Naciones Unidas.

ONU. 2012. Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas, en http://www.un.org/es/peacebuilding/doc_sierraleone.shtml. Washington, Organización de las Naciones Unidas.

Referencias

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ABC (27 de octubre 2012) Al menos 146 muertos en el primer día de tregua en Siria  Recuperado el 30 de octubre de ABC Sevilla : http://www.abcdesevilla.es/20121027/internacional/rc-menos-muertos-primer-tregua-201210270936.html

ABC (27 de octubre 2012) Nuevos atentados y bombardeos hacen volar por los aires la tregua en Siria. Recuperado el 30 de octubre de ABC Internacional: http://www.abc.es/20121027/internacional/abci-siria-tregua-atentado-201210271532.html

ABC (28 de octubre 2012) Los secuestros y los robos se disparan en una Siria desangrada por la guerra.  Recuperado el 30 de octubre de ABC Internacional: http://www.abc.es/20121028/internacional/abci-siria-robos-secuestros-201210280932.html

ABC (29 de octubre 2012)  Último día de una tregua en Siria que ha dejado más de 400 muertos. Recuperado el 30 de octubre de ABC Internacional: http://www.abc.es/20121029/internacional/abci-siria-tregua-201210291210.html

BBC (01 de setiembre 2012) Al menos doce muertos en ataques con bombas en Afganistán. Recuperado el 14 de octubre  de BBC Mundo: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/09/120901_utlnot_afganistan_atentado_nc.shtml

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BBC (16 de setiembre del 2012) Mueren ocho mujeres tras ataque aéreo en Afganistán. Recuperado el 14 de octubre de BBC Mundo: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/09/120916_ultnot_afganistan_ataque_otan_ocho_mujeres_muertas_jp.shtml

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BBC (14 de setiembre del 2012) Mueren al menos dos infantes de marina de EE.UU. en ataque en Afganistán. Recuperado el 14 de octubre de BBC Mundo: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/09/120914_ultnot_infantes_marina_eeuu_helmand_tsb.shtml

BBC (15 de setiembre del 2012) Afganistán: Talibán atacó base militar en "venganza" por la película estadounidense.  Recuperado el 14 de octubre de BBC Mundo: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/09/120915_ultnot_afganistan_ataque_base_pelicula_islam_jp.shtml

BBC (03 de octubre 2012) Darfur: mueren cuatro soldados de la ONU. Recuperado el 30 de octubre de BBC Mundo: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/10/121003_ultnot_darfur_onu_soldados_muertos_il.shtml

BBC (20 de octubre 2012) Ataque rebelde en Sudán deja varios soldados del ejército muertos. Recuperado el 30 de octubre de BBC Mundo: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/10/121020_ultnot_sudan_ataque_rebelde_dp.shtml

BBC (23 de setiembre 2012) Israel descarta modificar tratado con Egipto. Recuperado el 30 de octubre de BBC Mundo: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2012/09/120923_ultnot_israel_egipto_tratado_sinai_jp.shtml

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El País (15 de octubre 2012) El enviado especial de la ONU llega a Bagdad para tratar la crisis siria. Recuperado el 30 de octubre de El País Internacional: http://economia.elpais.com/economia/2012/10/15/agencias/1350294766_478900.html

El País (19 de octubre 2012)  El enviado de la ONU llega a Damasco para negociar un alto el fuego. Recuperado el 30 de octubre de El País Internacional: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/10/19/actualidad/1350646790_976358.html

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